（原標題：從上合組織論壇到“上海精神”）

陳玉榮

作者系上海合作組織研究中心秘書長，長期從事上海合作組織研究，現(xiàn)任中國國際問題研究院歐亞研究所所長，國務院發(fā)展研究中心歐亞社會發(fā)展所研究員。

自2001年正式成立以來，上海合作組織已經(jīng)發(fā)展成為當今世界最具活力和影響力的區(qū)域性國際組織之一，也成為中國參與全球和區(qū)域治理的重要機制。在當前全球性挑戰(zhàn)日益嚴峻，原有全球治理機制亟需調(diào)整的情況下，上合組織的發(fā)展歷程及其合作理念，為全球治理提供了有益啟示。

作為長期參與上合組織研究的學者，我有幸參與了上合組織智庫——上合組織論壇從籌備到運行的全過程。

2004年夏天，我在一篇文章中反映了中外學者關于定期舉行學術會議、盡快搭建上合組織智庫的建議。這一想法與上合組織首任秘書長張德廣的想法不謀而合。在中國外交部和張德廣秘書長的積極運作之下，成立專家智庫——上合組織論壇的提議得到了各成員國的一致贊同。

2006年夏天，上合組織論壇成立大會在莫斯科國際關系學院舉行。論壇首次會議通過了上合組織論壇規(guī)則。根據(jù)規(guī)則，上合組織論壇由各成員國確定的國家研究中心構成，各成員國輪流在上合組織國家元首會議前舉行論壇會議。就在這一年，中國國際問題研究所作為中方上合組織國家研究中心，牽頭成立了中國上合組織研究中心。

近10年來，上合組織論壇通過開展學術研究和理論探討，為上合組織發(fā)展提供智力支持，在組織發(fā)展歷程中發(fā)揮了不可替代的建設性作用。來自成員國權威智庫的專家們參與了《上海合作組織中期發(fā)展戰(zhàn)略》和《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》的早期研究工作。

參加論壇多年，我有幾點突出感受：

首先，上合組織影響與日俱增。2001年成立之初，國際社會不乏“看衰”或“看偏”上合組織的論調(diào)。然而，10多年發(fā)展下來，事實證明，上合組織在開展地區(qū)安全合作、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用，成為全球治理領域最具借鑒意義的多邊合作機制之一，希望加入上合組織的國家越來越多。今年3月的上合組織論壇上，上合組織擴員成了各國專家討論的重要議題。4個月后，在俄羅斯烏法舉行的上合組織元首理事會第十五次會議正式?jīng)Q定，啟動接收印度和巴基斯坦加入上合組織的程序。

第二，論壇討論更加開放務實。作為上合組織框架下的重要二軌機制，參與上合論壇的代表“圈子”不斷擴大，從最初的正式成員國逐步擴展到觀察員國、對話伙伴國，討論議題更加豐富，代表們的發(fā)言更加務實。今年的論壇上，我們提出了建設絲綢之路經(jīng)濟帶等議題，得到了參會代表的積極回應，大家普遍認為，中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，為沿線國家尤其是上合組織國家經(jīng)濟發(fā)展提供了新的機遇。

第三，“上海精神”價值凸顯。上合組織成立之初，就提出了“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”?？陀^上說，當前世界各種多邊治理機制不斷增加，效果有好有差，上合組織之所以能成為這些多邊機制的典范，與各國堅持“上海精神”密不可分。

“上海精神”與中國提出的“共商共建共享”全球治理理念一脈相通，反映了成員國之間的關系、合作的準則和目的，符合時代潮流。在“上海精神”指導下，上合組織各成員國已成為真正的命運共同體。