六大平臺見證上合組織合作邁上新臺階

——盤點上海合作組織成員國總理第十四次會議成果

為期兩天的上海合作組織成員國總理第十四次會議１５日在鄭州落下帷幕。這是今年中國主場外交的又一次重要活動。中國國務院總理李克強作為東道主主持這次會議，并提出重點打造上合組織六大合作平臺。專家認為，此次會議取得的重要成果有助于全面提升上合組織各領域合作水平、推動區(qū)域經(jīng)濟合作邁上新臺階。

這是繼７月在俄羅斯烏法舉行的成員國元首理事會后，上合組織又一重要會議。李克強總理與俄羅斯總理梅德韋杰夫、哈薩克斯坦總理馬西莫夫、吉爾吉斯斯坦總理薩里耶夫、塔吉克斯坦總理拉蘇爾佐達、烏茲別克斯坦第一副總理阿齊莫夫共同出席，就如何在新形勢下攜手應對外部風險挑戰(zhàn)、推動共同發(fā)展振興探索新思路、新辦法。

觀察員國阿富汗、白俄羅斯、印度、伊朗、蒙古國、巴基斯坦等政府領導人以及聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、亞信等有關國際組織和機制負責人也應邀與會。

李克強總理提出，上合組織在關注安全、經(jīng)濟、人文三大傳統(tǒng)領域基礎上，重點打造六大合作平臺，即筑牢安全合作平臺、搭建產(chǎn)能合作平臺、加快建設互聯(lián)互通平臺、創(chuàng)新金融合作平臺、構建區(qū)域貿(mào)易合作平臺、打造社會民生合作平臺，推進各方友好合作取得扎實成果。

專家認為，打造六大合作平臺的倡議堪稱此次會議的最大亮點，這與中國提出的建設絲綢之路經(jīng)濟帶的倡議一脈相承，交相呼應。共建絲綢之路經(jīng)濟帶在烏法峰會上正式成為上合組織區(qū)域合作的重要主題，而上合組織則成為絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟實現(xiàn)對接的重要平臺。

“六大平臺中，產(chǎn)能合作平臺、互聯(lián)互通合作平臺、金融合作平臺、區(qū)域貿(mào)易合作平臺這四個平臺涵蓋了‘一帶一路’倡議‘五通’中的‘四通’。隨著‘一帶一路’建設全面展開，作為絲綢之路經(jīng)濟帶建設的核心區(qū)域，上合組織成員國經(jīng)濟合作將迎來新機遇?！蓖饨粚W院外交學系教授高飛說。

社科院上合組織研究中心秘書長孫壯志認為，中國與中亞國家間的項目需要解決資金問題，六大平臺中的金融合作平臺將為正在或?qū)⒁獙嵤┑捻椖刻峁┵Y金支持，拓寬融資渠道。同時，進一步擴大本幣結算范圍，將使上合組織各成員國共同抵御外來金融風險。

維護地區(qū)安全是上合組織成立之初的重要使命，安全合作平臺順理成章成為上合組織成員國之間密切互動的主旋律。民生合作平臺開拓了一個新的領域，意味著上合組織合作從謀發(fā)展到惠民生，讓地區(qū)人民共享發(fā)展成果，也讓成員國間綿延２０００多年的友誼薪火相傳。

“民生合作是這次上合組織成員國總理會議提出的新的重要理念和內(nèi)容，涵蓋人才培養(yǎng)、人員往來、增強環(huán)保意識等諸多方面?！敝袊鴩H問題研究院國際能源戰(zhàn)略研究中心主任石澤說。

無論是多邊會議還是雙邊會見場合，“產(chǎn)能合作”都成為此次會議期間的一大熱詞。專家表示，上合組織成員國的產(chǎn)能合作有體量大、多層次兩個特點。中俄、中哈已商定了諸多能源合作項目。中亞國家面臨工業(yè)化挑戰(zhàn)，而中國積累了較為雄厚的資本，并在汽車、鋼鐵、造船、化工、港口設備、工程機械等領域擁有優(yōu)勢產(chǎn)能，雙方產(chǎn)能合作互補性強。

作為會議的重要成果之一，會議發(fā)表了《上海合作組織成員國政府首腦（總理）關于區(qū)域經(jīng)濟合作的聲明》，提出要加強交通領域多邊合作、推進運輸便利化、提升商品和服務貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量、建立良好的投資環(huán)境、開展產(chǎn)能合作、推進高技術領域合作和金融合作等具體倡議。

上合組織成立１４年來，安全合作和經(jīng)濟合作相輔相成，成為推動上合不斷前行的兩個“輪子”。當前，在本地區(qū)各國面臨經(jīng)濟下行壓力加大、恐怖主義安全威脅上升的情況下，上合組織助力經(jīng)濟發(fā)展、進而減少威脅安全的不穩(wěn)定因素的任務顯得尤為迫切。

孫壯志表示，此次發(fā)表的區(qū)域經(jīng)濟合作聲明為進一步助推區(qū)域經(jīng)濟合作指明了方向，注入了更多內(nèi)涵。

聲明說，總理們重申支持中國關于建設絲綢之路經(jīng)濟帶的倡議，認為該倡議契合上合組織發(fā)展目標。

上合組織成立１４年來，走過了不平凡的歷程，為維護地區(qū)穩(wěn)定、增進成員國人民福祉作出了重要貢獻。展望未來，上合組織合作將依托“一帶一路”加速前行，結出更多碩果。

（新華社北京１２月１５日電）