這是一種放眼未來(lái)的深謀遠(yuǎn)慮——調(diào)動(dòng)各方面積極性，變中求新，變中求進(jìn)，變中突破，保持全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

制造業(yè)重鎮(zhèn)廣東東莞市近日出臺(tái)了一份振奮人心的規(guī)劃：到２０２５年，將工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)打造成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值超過(guò)１２００億元。

“我們要順應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革的新常態(tài)，逐步從簡(jiǎn)單的加工貿(mào)易向以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式為特征的‘四新’經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)變?！睎|莞市市長(zhǎng)袁寶成說(shuō)。

思變者通，求新者勝。

適應(yīng)和把握我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的趨勢(shì)性特征，就要堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，走一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路。

上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出了一份不錯(cuò)的“年中答卷”，下半年如何在“新”與“變”中保持積極發(fā)展態(tài)勢(shì)？

保持戰(zhàn)略定力依然至關(guān)重要——

中央政治局會(huì)議提出，保持宏觀(guān)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策不變調(diào)，保持公共支出力度，繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多民間資金增加投入。

定力的背后，是一種從容、一份自信。在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，及時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，高度重視應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，就能打牢經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)孫學(xué)工認(rèn)為，要促使財(cái)政資金支持的公共投資項(xiàng)目盡快盡早落地，加快地方政府置換債券和專(zhuān)項(xiàng)債券的發(fā)行進(jìn)度，推出針對(duì)部分速度下滑較快地區(qū)的定向支持政策，同時(shí)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和改造的支持力度。

推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加快步伐——

很多情況下，轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新是被倒逼出來(lái)的。成立于１９９５年的青島紅領(lǐng)集團(tuán)發(fā)現(xiàn)，依靠批量生產(chǎn)、貼牌代工等傳統(tǒng)模式經(jīng)營(yíng)的盈利空間不斷被擠壓。董事長(zhǎng)張代理說(shuō)，依托互聯(lián)網(wǎng)＋，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了行業(yè)中的超越和領(lǐng)跑。

中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，在優(yōu)勝劣汰、競(jìng)爭(zhēng)合作中增強(qiáng)企業(yè)活力。

創(chuàng)新是興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。中國(guó)民生銀行研究院院長(zhǎng)黃劍輝說(shuō)：“下半年應(yīng)通過(guò)加快推進(jìn)中國(guó)制造２０２５，提高國(guó)家制業(yè)創(chuàng)新能力，推進(jìn)信息化和工業(yè)化嘗試融合，聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域。”

全面深化改革必須全力推進(jìn)——

改革是調(diào)整結(jié)構(gòu)的根本依靠。下半年，從國(guó)企國(guó)資改革到財(cái)稅體制改革，從價(jià)格形成機(jī)制改革到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，多項(xiàng)改革如何發(fā)力，引人注目。

“穩(wěn)增長(zhǎng)也好，調(diào)結(jié)構(gòu)也好，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)也好，最終都要通過(guò)釋放改革能量、創(chuàng)新改革機(jī)制，為轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定發(fā)展提供體制機(jī)制保障?！蓖醣０舱f(shuō)。

既要敢于“破”，又要善于“立”。通過(guò)稅制改革，針對(duì)中小企業(yè)、“三農(nóng)”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等加大減稅力度，激活微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體活力。

加強(qiáng)民生保障不能被忽視偏廢——

做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，保障和改善民生是根本“指南針”。

“保民生就是守底線(xiàn)。下半年，要繼續(xù)保持就業(yè)穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)、收入穩(wěn)，在做好扶貧開(kāi)發(fā)的同時(shí)，格外關(guān)注低收入人群、失業(yè)人員、殘聯(lián)人群的基本生活保障?！眹?guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說(shuō)。

“下半年只要營(yíng)造良好的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，釋放出需求面和供給面的巨大潛力，就能凝聚起‘十三五’推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向上的力量。”劉樹(shù)成說(shuō)。

（新華社北京８月３日電）