■ 審批過程完全可以加快，否則政府就跟不上時代步伐，更稱不上是現(xiàn)代政府

有關(guān)簡政放權(quán)改革，中外媒體都十分關(guān)注2014年開年的首次國務(wù)院常務(wù)會議。

那次會議決定，公開國務(wù)院各部門全部行政審批事項清單，除公開的事項外，各部門不得擅自新設(shè)行政審批事項，逐步向?qū)徟马棥柏?fù)面清單”管理邁進(jìn)，并在不久的將來實(shí)現(xiàn)審批清單之外事項，均由市場主體依法自行決定。

“這次是真的對自己‘動刀’了。”一位自始至終參與審批制度改革的官員表示，“這是以前沒有過的。這個清單公開，就意味著以后取消和下放都是在這個框架內(nèi)進(jìn)行，你別給我邊減邊增了，也別給我拆解或者合并同類項了，社會上都在盯著呢！”

這是李克強(qiáng)更在意的“權(quán)力減法”——讓權(quán)力只能在法定框架內(nèi)運(yùn)行。

他很清楚有些地方將下放的行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)，搞“變相審批”或“有償服務(wù)”?！坝行┲薪闄C(jī)構(gòu)戴著政府的帽子，拿著市場的鞭子，收著企業(yè)的票子！”他在2015年4月21日的國務(wù)院常務(wù)會議上痛斥這種行為。

讓總理十分反感的還有非行政許可審批這個“灰色地帶”?！皩Ψ切姓S可審批事項，該取消的就要取消，該轉(zhuǎn)化就要合理轉(zhuǎn)化。政府做事一定要光明正大，決不能再搞‘模糊邊界’、再玩‘模糊權(quán)力’！”李克強(qiáng)在一次常務(wù)會上鄭重宣告。

從清理規(guī)范與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，到取消非行政許可審批類別，這意味李克強(qiáng)總理言出必行，也意味著簡政放權(quán)正在走向“深水區(qū)”。

事實(shí)上，相比于“取消、下放”，如何讓保留下來的行政審批事項規(guī)范運(yùn)行，同樣是李克強(qiáng)念念不忘的環(huán)節(jié)。

2014年11月5日的國務(wù)院常務(wù)會議，決定削減前置審批，推行投資項目網(wǎng)上核準(zhǔn)；2015年1月7日的常務(wù)會議，確定規(guī)范和改進(jìn)行政審批的措施。

“簡政放權(quán)改革就是要給政府削權(quán)，把不該有的審批事項堅決取消、下放到位；同時，對于那些確實(shí)需要保留的審批事項，還要規(guī)范流程，構(gòu)建一個‘行政權(quán)力的法治化系統(tǒng)’。”在2015年開年的首次常務(wù)會議上，李克強(qiáng)這樣說道，“審批過程完全可以加快，否則政府就跟不上時代步伐，更稱不上是現(xiàn)代政府?！?/p>