“槍手”與雇主均或入刑

——聚焦刑法修正案（九）草案完善“考試作弊”條文

新華社“新華視點”記者　白陽、烏夢達、羅沙

不久前結(jié)束的高考再曝舞弊案，江西等地發(fā)現(xiàn)有組織的規(guī)模性替考作弊，“作弊入刑”的輿論呼聲也隨之高漲。正在召開的十二屆全國人大常委會第十五次會議就刑法修正案（九）草案進行二審。在草案一審稿增設(shè)專門條款懲處考試作弊行為的基礎(chǔ)上，二審稿對相關(guān)條款作出進一步完善。

專家表示，對考試作弊行為堅決予以刑事打擊，體現(xiàn)出維護社會誠信和保護公平競爭的強烈價值指向。

對考試作弊或?qū)⒂尚姓幜P上升為刑事處罰

２０１５年的江西替考案、２０１４年的河南杞縣替考案、２００８年的甘肅天水替考案……近年來，高考、研究生入學(xué)考試等國家考試屢屢曝出“舞弊門”。僅去年的河南高考替考案，就查實違規(guī)違紀(jì)考生１６５人，其中替考１２７人。

有組織、成規(guī)模的舞弊事件為何屢禁不止？

“雖然國家明令禁止考試作弊，但由于刑法沒有相關(guān)條款，僅對當(dāng)事人作行政處罰，顯得‘高舉輕罰’”。吉林大學(xué)法學(xué)院刑法教研室主任鄭軍男指出，以替考為例，目前的處罰依據(jù)主要是教育部《國家教育考試違規(guī)處理辦法》。該辦法規(guī)定，在校生做“槍手”，將被所在學(xué)校嚴(yán)肅處理直至開除學(xué)籍；其他人員做“槍手”，由教育考試機構(gòu)建議其所在單位給予行政處分直至開除或解聘。找人替考者考試成績作廢，１到３年內(nèi)不得參加各類國家教育考試，其違法成本非常低。

根據(jù)草案規(guī)定，在法律規(guī)定的國家考試中，作弊組織者、作弊器材或其他幫助提供者、試題和答案提供者等，將面臨最高七年有期徒刑；而代替他人或者讓他人代替自己考試者，將被處以拘役或者管制。

“草案二審稿與一審稿一致，明確將考試作弊行為予以刑事處罰，與過去的行政處罰相比更加嚴(yán)厲?！编嵻娔姓J(rèn)為，這傳遞出一個明確信號，即考試作弊被認(rèn)定為具有嚴(yán)重社會危害性的行為，國家將用最嚴(yán)厲的制裁措施——刑罰來予以懲處。

全國人大常委會委員李連寧說，草案提出對考試作弊的組織者、提供幫助者、替考者、被替考者等處以刑罰，他對此表示支持。