向創(chuàng)新驅(qū)動要“活力”

記者：經(jīng)濟發(fā)展階段的變化，表面上是經(jīng)濟增速的換擋，實質(zhì)是增長動力的轉(zhuǎn)換和接續(xù)，您是如何看待當(dāng)前中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出的“增速下臺階、質(zhì)量上臺階”這一特征？

張立群：一季度中國經(jīng)濟增速意味深長。我們國家正處在“三期”疊加階段，即經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，是必須要付出一定代價的，就像人們所說的是“爬坡過坎”，所以現(xiàn)在正處在這樣一個關(guān)鍵時期。4月底召開的中央政治局會議在部署下一階段經(jīng)濟工作時，一再強調(diào)質(zhì)量和效益，提出要把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為我國經(jīng)濟實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。

發(fā)展必須講質(zhì)量和效益，這是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。中國經(jīng)濟正在全面適應(yīng)新常態(tài)，從舊常態(tài)向新常態(tài)轉(zhuǎn)變很重要的特點是，從普遍的短缺開始轉(zhuǎn)向普遍的過剩，面對這樣一個過剩的市場，企業(yè)開拓新的發(fā)展空間最重要的要靠創(chuàng)新，而整個國家拓展新的發(fā)展空間也要靠創(chuàng)新，因此創(chuàng)新是我們適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的關(guān)鍵。另外，培育增長新動力的關(guān)鍵也在創(chuàng)新，包括產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)組織方式和工藝創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新等。實際上國際金融危機之后，美國在制造業(yè)領(lǐng)域的恢復(fù)同樣是依靠創(chuàng)新，像新能源、信息技術(shù)等等，創(chuàng)新驅(qū)動開辟出許多新的經(jīng)濟增長點。

真正的創(chuàng)新我覺得是在做好做優(yōu)的基礎(chǔ)上來不斷地求新。中國經(jīng)濟具有巨大的韌性、潛力和回旋余地，增長動力的基本面并沒有根本改變。當(dāng)前工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，仍然是支撐中國經(jīng)濟增長的重要動力來源。尤其是現(xiàn)在以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算為代表的新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，而且加快與城鎮(zhèn)化、制造業(yè)和工業(yè)化的融合，又催生了經(jīng)濟增長的新業(yè)態(tài)，培育了增長的新動力。從基本面的情況看，“新四化”會帶來新投資需求和消費需求，是重要的動力來源。

給經(jīng)濟轉(zhuǎn)型更多空間

記者：今年4月召開的經(jīng)濟形勢座談會上，李克強總理指出，中國經(jīng)濟正處在“銜接期”，一些傳統(tǒng)的支撐力量正在消退，與此同時，一些新的力量則在成長，有的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)呈爆發(fā)式成長。從經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的角度看，二季度以及下一階段的中國經(jīng)濟走勢如何？

張立群：當(dāng)前，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，絕不僅僅意味著增速下降、挑戰(zhàn)增多，更蘊含著新機遇、催生著新發(fā)展。中國經(jīng)濟增長的新動力就像這次中央政治局會議所講到的，關(guān)鍵還是創(chuàng)新驅(qū)動。我認(rèn)為不僅是服務(wù)業(yè)，也包括制造業(yè)，都需要面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題：一方面要求好求新；另一方面，在求好求新中實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰，在調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程中，蘊含著巨大的發(fā)展動能。

其實許多新的增長點就在我們身邊：城市中，大量地下管網(wǎng)還處在無序混亂、事故頻發(fā)的狀態(tài)，全面整修地下管網(wǎng)將是數(shù)萬億元的大手筆；醫(yī)院里，大量患者在排隊等待優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提高醫(yī)療服務(wù)水平需要幾萬億元的大投入……這些過去被經(jīng)濟高速增長所掩蓋的“弱項”，完全可以成為新常態(tài)下拉動經(jīng)濟增長的“強音”。

“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”。歷史告訴我們，越是形勢困難，越是要依靠改革闖關(guān)破障；越是要用改革激發(fā)起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。無論是大力推動京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)長江經(jīng)濟帶，還是繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起等區(qū)域戰(zhàn)略，都將為中國經(jīng)濟開拓新的內(nèi)部空間。而“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實施，打開了更為廣闊的全球市場，中國的產(chǎn)能、資金、技術(shù)、人才將有更好的用武之地。自貿(mào)區(qū)試點從上海擴容到天津、廣東和福建后，從南到北四大自貿(mào)區(qū)將會形成對外開放新格局。

當(dāng)前，支撐中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的動力充足。盡管中國是世界第二大經(jīng)濟體，但仍有7000多萬人口需要脫貧，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距較大，這些都要求工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須持續(xù)、高水平較快推進，同時這也表明中國經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型具備充分的縱深空間。當(dāng)前全面深化改革釋放的制度紅利正在大大增強市場的活力和創(chuàng)造力，而隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面進一步打開，創(chuàng)新驅(qū)動必將成為經(jīng)濟保持中高速增長的強大引擎。在較為充分的人力、資金、技術(shù)資源和體制保障的支持下，中國經(jīng)濟將跨入一個更高水平、更小代價、更可持續(xù)的發(fā)展新時期。

（《解放軍報》2015年5月14日 07版）