美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日就中國(guó)三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司狀告美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬及美國(guó)海外投資委員會(huì)一案做出裁決,判定奧巴馬政府侵犯了中資公司的合法權(quán)利。這一裁決將有助于中資企業(yè)擴(kuò)大對(duì)美投資。
美國(guó)東部時(shí)間2014年7月15日早上,美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院由漢得遜大法官,布朗大法官和維金斯大法官組成的合議庭就三一集團(tuán)在美關(guān)聯(lián)公司羅爾斯因俄勒岡州風(fēng)電項(xiàng)目被禁止訴美國(guó)外資委員會(huì)(“CFIUS”)和奧巴馬總統(tǒng)案做出判決。在一份長(zhǎng)達(dá)47頁(yè)的判決中,合議庭推翻相應(yīng)地方分區(qū)法院杰克遜法官批準(zhǔn)美國(guó)政府相關(guān)動(dòng)議的判決。
這是歷史上第一次中國(guó)企業(yè)在美國(guó),通過(guò)法律手段,維護(hù)自己的合法權(quán)益,同時(shí)駁回政府以國(guó)家安全為由的政策性干預(yù)。三一重工總裁向文波掩飾不了的興奮,頻頻借微博廣而告之?!度A爾街日?qǐng)?bào)》更是打出“意料之外: 中國(guó)企業(yè)法庭上打敗奧巴馬”(Unprecedented: Chinese Company Beats Obama in Court)的標(biāo)題。
“Washington Wire”的Brent Kendal撰文總結(jié)了此次判決對(duì)于奧巴馬政權(quán)關(guān)于海外投資控制權(quán)利的受限:第一,雖然總統(tǒng)有權(quán)最后拍板境外投資的權(quán)利,但是法院依然保留審查總統(tǒng)決策的憲法合理性權(quán)利??偨y(tǒng)是不是還能說(shuō)了算?這個(gè)問(wèn)題有了討論空間;第二,海外企業(yè)在美投資或并購(gòu),有權(quán)利要求美國(guó)外資委員會(huì)(“CFIUS”)審核的非保密材料,并有權(quán)利回應(yīng)美國(guó)外資委員會(huì)(“CFIUS”)的質(zhì)疑。這樣外資企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),有了更多的協(xié)調(diào)空間。雖然周二的判決還不是最終審議,但是這已然是22年來(lái)白宮第一次下達(dá)總統(tǒng)令禁止中國(guó)公司的并購(gòu)和擴(kuò)展行為,同時(shí)也是第一次被法院駁回的案例。