（原標(biāo)題：北京“黑中介教父”騙局：先騙租后打隔斷群租）
1月6日，豐臺區(qū)鵬潤家園小區(qū)，一間被黑中介打上隔斷的房間內(nèi)，租戶已經(jīng)搬離。
記者近日從警方相關(guān)渠道獲悉，“黑中介教父”趙國軍因涉嫌非法經(jīng)營，已被檢察院批準(zhǔn)逮捕。
過去一段時間，趙國軍及其屬下把控的博雅興業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司（簡稱博雅興業(yè)）等多家房屋租賃中介機(jī)構(gòu)，以自住的名義騙房主租房后，再打隔斷群租，賺取租客的租金和押金。當(dāng)房主發(fā)現(xiàn)欲趕走租戶收回房屋時，趙國軍則以重新注冊公司、變更法定代表人的方式，來逃避房主、租客的維權(quán)和訴訟。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，趙國軍等人所采取的這種手段，已被北京市房產(chǎn)中介市場的眾多黑中介普遍采用，成為一個“行業(yè)騙局”。因為黑中介收租、欠租后人去樓空，無從尋找，至少有數(shù)百位房主、租客采取投訴、報案、訴訟等方式進(jìn)行維權(quán)，但挽回?fù)p失卻遙遙無期。
雖然房管、工商直至司法部門多方監(jiān)管，但這樣“行業(yè)騙局”仍成整個管理體系中的一塊灰色地帶。相關(guān)監(jiān)管部門表示，對于非法經(jīng)營的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司，徹底取締存在難度。
去年12月9日，石景山萬達(dá)廣場寫字樓，大批民警進(jìn)入在此辦公的偉弘房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司（簡稱偉弘房產(chǎn)）。
看見民警來，坐在辦公室里身著西裝、戴著眼鏡的一名中年男子站了起來，他比身份證上年輕時候的照片稍胖一些。警方搜查時，男子一直背著手站在原地。
這名男子叫趙國軍，是偉弘房產(chǎn)負(fù)責(zé)人。但在眾多房主和租客眼中，他已經(jīng)成為房屋租賃黑中介的代表，被網(wǎng)友們稱為“黑中介教父”。
警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由趙國軍及其屬下把控的多家中介機(jī)構(gòu)，騙租房主房屋后打隔斷出租，斂財后再以變更公司和法定代表人等逃避追責(zé)。
“黑中介教父”的發(fā)財路
房東租客兩頭騙，變更公司躲追責(zé)，博雅興業(yè)變身偉弘房產(chǎn)，警方查到成箱法院傳票和判決書
趙國軍“背著手”的動作，在房東竇雅蘭看來有些眼熟。去年6月10日，趙國軍來租她的房子時，也是背著手在空房里看了一圈，當(dāng)時他租房的理由是“為了讓孩子上學(xué)方便”。
竇雅蘭回憶，趙國軍說話時并沒有看她的眼睛，神情顯得很著急，“我說不急著簽合同，先把房子收拾收拾，但他立刻擺手說"不用不用"，他想自己裝修?！?/p>
在雙方隨后簽訂的合同里明確約定：“不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)”、“未經(jīng)同意不得將房屋轉(zhuǎn)租給第三方”。
竇雅蘭把她的三室兩廳租出去2個月后，趙國軍沒有按約繳下一季度的租金，電話打不通，發(fā)短信也不回。
去年8月16日晚上，竇雅蘭和老伴兒登門催繳房租，發(fā)現(xiàn)原本寬敞的客廳多了幾堵墻，變成了兩間房，“房子被人打隔斷轉(zhuǎn)租了?！?/p>
更讓竇雅蘭憤怒和不解的是，租戶們的租房合同顯示，房子是從博雅興業(yè)租的，“但我從沒把房子委托給中介。”
此后，竇雅蘭和博雅興業(yè)展開了對這套房屋的爭奪，雙方砸鎖、換鎖輪番發(fā)生。9月1日，竇雅蘭接到鄰居的電話，稱有人在卸她家的門，“我當(dāng)時就報警了，警察把正在門口監(jiān)督卸門的中介的人帶走了?！备]雅蘭的鄰居向記者證實此事。
三天后，竇雅蘭向派出所了解處理結(jié)果，“警察告訴我，那天晚上，趙國軍以博雅興業(yè)負(fù)責(zé)人的名義，將中介的人保走了?！?/p>
在12月9日的行動中，警方發(fā)現(xiàn)偉弘公司的前身正是博雅興業(yè)。警方在趙國軍的辦公室中，還起獲了100多份法院傳票和判決書，原告多為房東和租客，被告均為博雅興業(yè)。
警方介紹，為擺脫官司，去年10月，趙國軍通過重新注冊公司，變更法定代表人，將博雅興業(yè)變成了偉弘房產(chǎn)。“有人起訴博雅興業(yè)，即使勝訴，如果找不到原來法定代表人，根本得不到執(zhí)行”。
審訊室內(nèi)，當(dāng)警方訊問趙國軍為何老缺席庭審，他快速回答，“這段時間事情特別多，他們（中介人員）可能沒去法院，法院可能也沒太重視。”
在趙國軍辦公室里同時被發(fā)現(xiàn)的，還有18個賬本，粗略統(tǒng)計，趙國軍等人去年一年已簽訂了5萬多份租房合同。據(jù)介紹，通過從房主處租來房屋后，假設(shè)分租給5個人，一年下來，一套房子至少賺2萬元。
如出一轍的騙局
多家黑中介手段相似，相互存在復(fù)雜聯(lián)系；與中介失去聯(lián)系后，房東斷水?dāng)嚯姟按甙帷弊鈶?/p>
關(guān)注警方對于博雅興業(yè)涉嫌詐騙處理進(jìn)展的，不僅是涉及此案的受害者。
一個上限為500人的北京黑中介維權(quán)QQ群，在博雅興業(yè)人員被控后，加入人數(shù)激增100多人，目前人數(shù)已達(dá)到490人。
每天，QQ群中都在關(guān)注“黑中介教父”趙國軍和其團(tuán)伙的近況，訴說各自被黑中介欺騙的經(jīng)歷，討論如何拿回自己的房子或被扣下的租金和押金。
記者注意到，大多數(shù)受害者的經(jīng)歷與竇雅蘭如出一轍，博雅興業(yè)的手段近乎于是一種“行業(yè)騙局”。
1月8日，在房東斷水?dāng)嚯?天后，小張最終放棄“抵抗”，從鵬潤家園的出租房中搬了出來。此時，租給他房的中訊偉業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司（簡稱中訊偉業(yè)）還欠他1200元押金沒有歸還。
小張不忍心妻子和不到一歲的兒子受苦，他重新找了房子，讓母子倆搬走。
去年12月底，小張的房東李常貴“催搬”半年無果，將電表的電卡更換，小張和屋里的租戶們開始靠電表里僅剩的60多元錢度日。
今年1月1日，李常貴關(guān)閉屋內(nèi)的總水閘后，拿著鋸子將開關(guān)鋸斷。斷水第二天，房里另外2戶租客搬走。
就李常貴而言，起初他并沒有想趕走租戶，但與他簽合同的明遠(yuǎn)置地房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司（簡稱明遠(yuǎn)置地）已拖欠他9個月的房租，繼續(xù)白占他的房屋群租，“租戶只要在房子里，中介拿租戶當(dāng)擋箭牌，4月份合同到期，中介如果提前再把房子租出去，我的房子就永遠(yuǎn)要不回來?！崩畛ＹF尋找明遠(yuǎn)置地討要房租時，發(fā)現(xiàn)該公司已經(jīng)更名為博雅興業(yè)。
在明遠(yuǎn)置地“消失”后，去年年底，一家名叫中和置地的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司（簡稱中和置地）的中介機(jī)構(gòu)也人去樓空。多位與中和置地簽訂租房協(xié)議的房主及租客稱，中和置地使用與博雅興業(yè)類似的手段，改變房屋結(jié)構(gòu)群租，扣押租客的房租。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，博雅興業(yè)與上述中介機(jī)構(gòu)有著復(fù)雜的聯(lián)系：博雅興業(yè)由明遠(yuǎn)置地通過變更企業(yè)名稱和法定代表人“變身”而來，而明遠(yuǎn)置地的員工曾向租戶們稱，公司被中訊偉業(yè)“收購”，并以中訊偉業(yè)的名義和租戶們重新簽合同。明遠(yuǎn)置地的一名經(jīng)理，還曾出現(xiàn)在中和置地公司，協(xié)調(diào)房主、租戶與中介公司的糾紛。
不過，這些中介機(jī)構(gòu)有一個共同點，它們在北京市住建委網(wǎng)站上均無備案信息，屬于“黑中介”。
多頭管理下的投訴“困境”
房東租戶多方投訴問題未得到解決，監(jiān)管存在空白；多名受害者起訴，擔(dān)心勝訴后難執(zhí)行
中和置地“人間蒸發(fā)”后，被欠2600元的租戶小黃選擇報警，“警察說，你這屬于合同糾紛，只能上法院?！毙↑S說，這樣的答復(fù)，和她當(dāng)初與中介發(fā)生糾紛時報警的答復(fù)一樣，“警察告訴我們，人跑了，公司跑不了?！?/p>
4名被中和置地扣押房租的租戶已經(jīng)起訴該公司，目前均未收到開庭通知。
“人跑了，起訴了錢能追回來嗎？”小黃對訴訟維權(quán)并不樂觀，她在電視上看到警方抓捕趙國軍等人的畫面中，起訴博雅興業(yè)的傳票和判決書有幾箱，但警方介紹，他們多數(shù)不接傳票、不去應(yīng)訴，即便勝訴，也因為公司賬上沒錢難以執(zhí)行。
房主龍燕的房屋被中和置地占用群租，她選擇向管理房屋經(jīng)紀(jì)公司的住建委投訴，住建委做了登記，表示將向有關(guān)科室反映，之后她未收到任何回復(fù)。
1月7日，記者以租戶身份向住建委熱線咨詢，工作人員表示，沒在住建委備案的房屋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)屬于違規(guī)經(jīng)營，住建委可以查處，投訴人可以留下相關(guān)信息后等候處理結(jié)果。但結(jié)果何時出來，該工作人員沒有答復(fù)具體時間。
1月15日，記者跟隨一名房主前往豐臺區(qū)房管局房屋租賃市場管理科反映情況。對于違規(guī)經(jīng)營的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的查處，一名工作人員表示，房管局對這樣的機(jī)構(gòu)只有處罰權(quán)，無權(quán)取締非法經(jīng)營的中介機(jī)構(gòu)，工商部門才有權(quán)吊銷其執(zhí)照，“房管局發(fā)現(xiàn)中介存在違法行為，最高可處以3萬元的罰款?！?/p>
即便如此，主管部門的行政處罰也常常面對阻力。該工作人員以博雅興業(yè)為例解釋稱，在博雅興業(yè)的人員被警方控制前，房管局接到很多關(guān)于該公司打隔斷群租的投訴。
去年9月10日，執(zhí)法人員到現(xiàn)場檢查后對該公司做出行政處罰，其因群租、違法從事租賃代理業(yè)務(wù)，被處以2萬元罰款。9月18日，執(zhí)法人員送處罰決定時，該公司已從工商注冊地址太平橋的辦公地搬走。
這位工作人員介紹，執(zhí)法人員曾按照相對人提供的信息，先后到朝陽一家寫字樓、石景山地下商城找人，均未找到，由于難以掌握負(fù)責(zé)人的個人信息，最終房管局選擇公告送達(dá)，催繳罰款，“公告的程序還沒開始，博雅興業(yè)已被警方控制，但行政處罰不會不了了之，因為博雅興業(yè)目前在工商注冊上仍處于開業(yè)狀態(tài)。”
該工作人員表示，這些違法的房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)將會被列入黑名單，以提示市民不要與這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來。去年10月、11月，住建委分兩次曝光了17家黑中介名單，博雅興業(yè)列入其中。
記者登錄工商局網(wǎng)站企業(yè)信用信息查詢頁面，被查處的博雅興業(yè)、偉弘均處于開業(yè)狀態(tài)。為何兩家涉嫌刑事犯罪的企業(yè)仍處于開業(yè)狀態(tài)？記者以房主身份，咨詢監(jiān)管經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的北京市工商行政管理局豐臺分局合同監(jiān)督管理科。
一名工作人員表示，注冊顯示開業(yè)狀態(tài)，并非指企業(yè)事實開業(yè)，而代表其注冊還有效，企業(yè)內(nèi)部人員涉嫌刑事犯罪，不代表其違反了工商管理的行政法規(guī)，“吊銷執(zhí)照得有行政法規(guī)規(guī)定的依據(jù)。”
對于工商部門對房屋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管范圍，該工作人員表示，從事房屋買賣租賃的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)需要到工商和住建委同時備案，工商備案的意義在于將經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)納入監(jiān)督管理，沒有備案的，工商部門發(fā)現(xiàn)了只有督促其備案的監(jiān)管權(quán)，沒有處罰權(quán)?！叭绻薪楣緵]有營業(yè)執(zhí)照，或者超過經(jīng)營范圍，才能由工商來處罰?！痹摴ぷ魅藛T稱，群租、打隔斷這些違規(guī)行為，只能由住建委查處。
警方的苦惱
博雅興業(yè)被刑拘18人中16人被取保候?qū)?，趙國軍涉嫌非法經(jīng)營罪被批捕；民事行為與刑事犯罪界限模糊
警方查處博雅興業(yè)后，很多遭遇類似經(jīng)歷的房主和租戶將解決問題的出口指向公安部門。
1月15日上午，26名房主及租戶前往北京市公安局信訪，舉報投訴涉及中和置地、萬古乾、中訊偉業(yè)、鴻基嘉業(yè)等10家中介機(jī)構(gòu)。
其中萬古乾曾因群租、克扣押金，中訊偉業(yè)因群租，均在去年11月26日被市住建委列入黑名單，并被處以罰款。1月7日，記者從住建委執(zhí)法大隊了解到，上述10家公司中的一家正在被調(diào)查中，他們將收集資料后提供給公安部門。
對于舉報的這些公司，當(dāng)日接訪民警答復(fù)，警方將進(jìn)行甄別，“你們說的黑中介不都是有問題?！痹撁窬Q，房屋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)由工商發(fā)給合法經(jīng)營執(zhí)照，是否合法經(jīng)營，應(yīng)該是誰發(fā)照誰查，查這些機(jī)構(gòu)的有無資質(zhì)不是公安機(jī)關(guān)職權(quán)，公安只負(fù)責(zé)這些機(jī)構(gòu)在經(jīng)營過程中的行為是否涉嫌犯罪。
該民警表示，北京市公安局刑偵總隊已經(jīng)關(guān)注到一些房屋經(jīng)紀(jì)公司的違法犯罪行為，主管領(lǐng)導(dǎo)對此也有批示，正在全力辦理，“這個事代表性很多，涉及面很廣，每人涉及的金額并不大，但大多數(shù)人加在一起，代表的面較廣，代表了一個行業(yè)的違法情況，這個事作為一個專題我們正在查?！?/p>
近日，有網(wǎng)友在北京黑中介維權(quán)的QQ群中提到，博雅興業(yè)被刑事拘留的18人中已有16人被取保候?qū)彙?/p>
負(fù)責(zé)此案的一名刑警向房主證實此事，稱主要嫌疑人趙國軍和柳臣澤已被檢察院批準(zhǔn)逮捕。
“檢察院以涉嫌非法經(jīng)營對兩人批準(zhǔn)逮捕，沒有按我們提請的涉嫌詐騙批捕?！痹撔叹硎?，這是北京警方第一次以涉嫌詐騙抓捕黑中介人員，“很多區(qū)縣的公安機(jī)關(guān)都在盯著這案子如何進(jìn)展，如果能順利按照詐騙進(jìn)入公訴，那么其他區(qū)縣的類似中介公司可能將會被打擊?！?/p>
該刑警透露，其實早在去年9月，警方曾抓過趙國軍一次，但最終釋放。
趙國軍供述，他手中有100多套房源，涉及各個區(qū)縣，他專門咨詢過律師和法院，他所從事的違規(guī)交易行為屬于純民事行為，構(gòu)不成刑事違法犯罪，所以他才敢這樣干。
警方在第一次抓捕趙國軍時，也向法制部門了解此情況，得到的答復(fù)確實為商業(yè)欺詐，承擔(dān)民事責(zé)任。
該刑警稱，此次打擊博雅興業(yè)，很大原因是其造成的社會影響惡劣，受害人太多，市局認(rèn)為其嚴(yán)重影響百姓利益，所以用了幾個月時間調(diào)查趙國軍，最終于去年12月9日收網(wǎng)。
審查中，趙國軍稱，他的手段也是從早期的黑中介公司那學(xué)來，學(xué)到手以后，他開始單干。為了逃避處罰，趙國軍把控的所有公司均為其身邊的親戚朋友，“法定代表人吳鳳岐是趙國軍的姐夫，投資人申博香是其姐姐?！?/p>
對于趙國軍是否能因涉嫌詐騙被公訴，該刑警不太樂觀，“畢竟以前沒有過，檢察院已經(jīng)按照非法經(jīng)營批捕了?！?/p>
截至昨晚8時，豐臺檢方未透露對趙國軍案的偵辦情況。
（文中竇雅蘭、龍燕均為化名）
