六年前的今天,利比亞執(zhí)政當(dāng)局“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”在東部城市班加西宣布全國(guó)解放,徹底結(jié)束卡扎菲政權(quán)對(duì)這個(gè)國(guó)家長(zhǎng)達(dá)42年的統(tǒng)治。彼時(shí),民眾涌上街頭慶祝“革命”勝利,并相信利比亞從此開(kāi)啟新時(shí)代。然而,形勢(shì)發(fā)展卻在他們意料之外。
國(guó)家陷入分裂 和解路阻且長(zhǎng)
今天,利比亞深陷兩大勢(shì)力割據(jù)對(duì)峙局面。
位于首都的黎波里、得到國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的利比亞民族團(tuán)結(jié)政府根據(jù)聯(lián)合國(guó)斡旋下簽訂的《利比亞政治協(xié)議》成立,與支持它的武裝力量控制著利比亞西部地區(qū),包括的黎波里、米蘇拉塔、蘇爾特等主要城市。
位于東部城市圖卜魯格、經(jīng)過(guò)《利比亞政治協(xié)議》認(rèn)定的“議會(huì)”國(guó)民代表大會(huì)則另起爐灶,組建政府,與班加西世俗勢(shì)力代表哈夫塔爾領(lǐng)導(dǎo)的“國(guó)民軍”聯(lián)盟,控制著東部和中部地區(qū)、南部主要城市及部分西部城市。
此外,部分城市仍處于地方武裝控制之下。在南部沙漠區(qū)域,還活躍著極端組織“伊斯蘭國(guó)”的利比亞分支。
今年9月,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)利比亞問(wèn)題特別代表加?!に_拉姆為解決利比亞問(wèn)題提出“三步走”行動(dòng)計(jì)劃——修訂《利比亞政治協(xié)議》有爭(zhēng)議條款、召開(kāi)全國(guó)大會(huì)并進(jìn)行憲法公投、明年9月選舉產(chǎn)生總統(tǒng)和議會(huì)。
然而,輿論對(duì)行動(dòng)計(jì)劃能否如期實(shí)現(xiàn)并不樂(lè)觀。政治分析家易馬德丁·蒙塔塞爾指出,相關(guān)各派連如何讓普通民眾用上電都不能達(dá)成一致,怎么能夠奢望他們會(huì)通過(guò)選舉給這個(gè)國(guó)家?guī)?lái)和平與穩(wěn)定?!
民生發(fā)展困頓 百姓苦不堪言
曾經(jīng),由于石油收入豐厚,利比亞民眾過(guò)著富裕生活。如今,通貨膨脹、斷水?dāng)嚯?、治安形同虛設(shè)等則是人們生活中不得不面對(duì)的常態(tài)。
——物價(jià)飛漲,銀行限額兌錢,銀行門口排起長(zhǎng)隊(duì),美元兌換利比亞第納爾的黑市匯率是官方匯率的6倍多。
——外國(guó)電力企業(yè)悉數(shù)撤出利比亞,電力設(shè)施缺乏維護(hù),斷電成為家常便飯。的黎波里每天斷電少則幾個(gè)小時(shí),多則超過(guò)20個(gè)小時(shí)。
——武器泛濫使公共安全和法治成為空談,有實(shí)力的家族和武裝組織通常訴諸武力解決糾紛和沖突,綁架、勒索、暗殺等暴力活動(dòng)不斷,人人自危。
“幾個(gè)月前,我弟弟被綁架,我們支付了好幾千第納爾贖金才讓他安全回來(lái)?!奔易〉睦璨ɡ锏碾姎夤こ處熌鹿隆ぐ⒉妓_萊曼對(duì)記者說(shuō)。
在的黎波里,普通民眾幾乎已經(jīng)沒(méi)有夜生活。夜幕來(lái)臨,大家都選擇待在各自家中,因?yàn)橥砩鲜歉鞣N持有武器的幫派成員活動(dòng)頻繁的時(shí)候,隨時(shí)可能發(fā)生交火。
非法移民泛濫 威脅地區(qū)安全
六年來(lái),利比亞安全局勢(shì)持續(xù)惡化,政府無(wú)法對(duì)海岸邊界實(shí)施有效管理。一些來(lái)自撒哈拉以南非洲國(guó)家的非法移民紛紛以利比亞為中轉(zhuǎn)站,穿越地中海偷渡至歐洲。
去年3月,歐盟與土耳其難民安置協(xié)議生效以來(lái),通過(guò)土耳其入境歐洲的非法移民大幅減少,但是取道利比亞、經(jīng)地中海偷渡進(jìn)入意大利的非法移民人數(shù)持續(xù)攀升。
國(guó)際移民組織數(shù)據(jù)顯示,截至10月15日,今年已有14.5萬(wàn)非法移民取道利比亞從地中海中部入境歐洲,而2776名非法移民在這一海上路線上喪生。
在利比亞,幫助非法移民偷渡歐洲已經(jīng)成為獲利頗豐的生意。但是,大量非法移民涌入歐洲,也不可避免地給歐洲國(guó)家?guī)ソ?jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全領(lǐng)域的一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
盡管國(guó)際社會(huì)認(rèn)為,恢復(fù)利比亞秩序,對(duì)緩解歐洲國(guó)家面臨的非法移民沖擊至關(guān)重要,但是利比亞實(shí)現(xiàn)由亂而治談何容易!
面對(duì)今天的現(xiàn)實(shí),不少利比亞人對(duì)個(gè)人和國(guó)家的前途充滿憂慮。盡管歷史不容假設(shè),但是人們常常問(wèn)道:如果時(shí)光能夠倒轉(zhuǎn),又應(yīng)該如何選擇?
(新華社突尼斯10月23日電)