韓國共同民主黨總統(tǒng)候選人文在寅當(dāng)?shù)貢r間9日午夜在首爾光化門廣場發(fā)表講話,宣布他將“從明天開始成為全體國民的總統(tǒng)”。韓國媒體普遍認(rèn)為,文在寅在9日舉行的大選中當(dāng)選總統(tǒng)已成定局。
在不少選民眼中,平民出身的文在寅有望給“親信干政”風(fēng)波過后的韓國帶來新局面。不過,要引領(lǐng)國家前行,文在寅將面臨贏回民眾信任、重塑外交安保以及改善經(jīng)濟民生三大挑戰(zhàn),可謂前路坎坷,任重道遠(yuǎn)。
勝選三大因素
韓國輿論和專家認(rèn)為,文在寅勝選得益于三大因素。
其一,民眾“政權(quán)交替”愿望強烈。
在洶涌的“反樸槿惠燭光集會”之后,韓國民眾強烈渴望執(zhí)政黨派更迭,以鏟除舊弊,打開新局面。作為最大在野黨領(lǐng)軍人物,文在寅的民調(diào)支持率在“親信干政”事件發(fā)酵后升至首位,并且一直把優(yōu)勢保持到最后。
其二,保守黨派候選人乏力。
受“親信干政”風(fēng)波沖擊,韓國保守勢力內(nèi)部分裂,選情低迷。在聯(lián)合國前秘書長潘基文、韓國總理黃教安先后宣布不參選之后,自由韓國黨候選人洪準(zhǔn)杓成了保守派代表人物,但他的聲望遠(yuǎn)不及文在寅?!氨J嘏蓜萘θ趸沟梦脑谝鷥?yōu)勢擴大?!表n國智庫未來政策中心副主任張碩峻說。
其三,文在寅本人資歷深厚。
此次總統(tǒng)選舉是在前總統(tǒng)樸槿惠遭彈劾罷免后提前舉行的,各方在經(jīng)歷彈劾大戰(zhàn)后均是匆忙投入選戰(zhàn)。文在寅作為第二次參選總統(tǒng)的政壇老將,無論是在競選籌備還是在政策確立上經(jīng)驗優(yōu)勢都很明顯。因此,他先是在黨內(nèi)競爭中擊敗強勁“少壯派”對手,在最后階段又把國民之黨候選人安哲秀甩在身后。
執(zhí)政三大挑戰(zhàn)
獲勝后的文在寅面臨一系列挑戰(zhàn),他將如何引領(lǐng)飽受“親信干政”風(fēng)波和總統(tǒng)彈劾事件侵蝕的韓國革新前行?
挑戰(zhàn)一:贏回民眾信任。在“親信干政”風(fēng)波中,韓國民眾對政府的信任一度降至冰點。文在寅上任后的首要任務(wù)便是重新獲得民眾對領(lǐng)導(dǎo)人和政府的信任,著手清除“親信干政”事件中暴露出的政商勾結(jié)等頑疾。
為清除積弊,文在寅競選期間作出多項承諾,包括設(shè)立“國家清廉委員會”,從制度上推進反腐;實行“人事任命實名制”,增強總統(tǒng)人事任命的透明度;推動大企業(yè)改革等。
挑戰(zhàn)二:重塑外交安保。在外交安保方面,前任政府給文在寅留下了一個“爛攤子”。朝鮮半島局勢持續(xù)緊張,南北雙方幾乎隔絕,東北亞安全穩(wěn)定面臨威脅。
就外交安保政策,文在寅提出“責(zé)任、合作、和平、民主”四大原則。他主張改善南北關(guān)系,以對話推動半島無核化和簽署和平協(xié)定,同時力主韓國在半島問題上發(fā)揮更大作用,并盡早構(gòu)建自主國防力量。文在寅還提出平衡外交思路,主張與美國維持以軍事同盟和自由貿(mào)易協(xié)定為外交軸心的戰(zhàn)略紐帶。
挑戰(zhàn)三:改善經(jīng)濟民生。從某種程度上說,經(jīng)濟民生問題是新總統(tǒng)面臨的最大挑戰(zhàn),將決定其執(zhí)政成敗。韓國國內(nèi)目前面臨物價和失業(yè)率增長的雙重壓力。今年第一季度,韓國物價上漲速度加快,失業(yè)率達(dá)到2010年以來最高值,青年失業(yè)問題尤其嚴(yán)重。韓國民調(diào)機構(gòu)4月發(fā)布的調(diào)查報告顯示,國民幸福感從2011年的0.348分降至0.133分。
為振興經(jīng)濟、改善民生,文在寅提出了一系列舉措,包括改善青年就業(yè)環(huán)境、新增以公共部門職位為主的81萬個就業(yè)崗位,推動建設(shè)“創(chuàng)業(yè)型國家”以及提高最低薪資等。
兩項技術(shù)性難題
對于文在寅來說,要落實競選承諾,還要解決兩項技術(shù)性難題。
首先是勝選后沒有過渡時間就直接“上崗”。由于選舉前的總統(tǒng)缺位狀態(tài),當(dāng)選總統(tǒng)10日立即獲得總統(tǒng)職權(quán),必須一邊執(zhí)政、一邊組建內(nèi)閣,面臨不小的壓力。
其次,新政府將在國會中面臨復(fù)雜的政治斗爭。文在寅所在的共同民主黨目前在國會有約120個席位,雖是國會第一大黨但沒有達(dá)到半數(shù),因此要通過議案必須聯(lián)合其他政黨。與此同時,經(jīng)過競選后期的重新集結(jié),自由韓國黨議席已經(jīng)過百。
“現(xiàn)在只是總統(tǒng)換了人,但國會中分庭抗禮的格局并沒有改變?!表n國西江大學(xué)政治研究所研究員徐福卿說。