泰國全民公投通過新憲法草案三問

■新華社記者　李穎　明大軍

泰國選舉委員會７日晚公布的初步計票結(jié)果顯示，新憲法草案及附加問題在全民公投中分別以６１．４％和５８．１％的支持率獲得通過。新憲法草案的核心內(nèi)容及公投通過的意義何在？新憲法草案為何能夠贏得民眾支持？對未來泰國政局走向又有何影響？

新憲法草案通過有何意義

此次公投選票上印有兩個問題：你是否同意２０１６年的新憲法草案？你認(rèn)為在國會選舉之后的五年內(nèi)，上議院是否有權(quán)與下議院一起，參與決定總理人選？第二個問題將成為新憲法的補充條款。

新憲法草案獲得通過意味著它將取代２０１４年政變之后采用的臨時憲法。巴育政府此前宣布將于２０１７年依據(jù)這部憲法舉行政變之后的第一次國會選舉，產(chǎn)生上下議院和新一屆總理。

新憲法草案規(guī)定，下議院５００名議員中，３５０人由民眾直選產(chǎn)生，１５０名由各政黨通過所獲選票比例推舉，從而盡可能地防范大黨把持下議院。

另外，新憲法草案賦予上議院相當(dāng)大權(quán)限，并將人數(shù)增至２５０名，全部由軍方“全國維持和平秩序委員會”（維和委）任命。上議院有權(quán)與下議院一起決定總理人選，且具有控制、監(jiān)視、進(jìn)諫政府的權(quán)力，具有通過和廢除法律的權(quán)力，并有權(quán)推動對總理的彈劾。

分析人士認(rèn)為，新憲法草案的許多條款都為軍方能夠繼續(xù)把握權(quán)力核心創(chuàng)造條件，防范他信集團(tuán)和大黨勢力在大選中“屢選屢勝”。

新憲法草案公投通過反映了何種民意

為保證此次新憲法草案通過，泰國政府可謂做足工夫：一方面不允許其他政治派別公開發(fā)表反對新憲法草案的聲音；另一方面動員７０萬人力，向全國５９００多個社區(qū)、７萬多個村鎮(zhèn)分發(fā)簡版宣傳手冊，宣講新憲法草案要點。

了解新憲法草案全部２７９個條款的真正法律和政治內(nèi)涵，對普通民眾而言幾乎難以完成，所以，與其說投贊成票的人們是出于對憲法內(nèi)容的理解，不如說只是選擇了服從；與其說是民眾對現(xiàn)政府投下的信任票，不如說是對未來泰國社會發(fā)展投下的求穩(wěn)票。

公投結(jié)果反映了人們對黨爭、街頭政治的厭倦，對現(xiàn)任政府允諾按照路線圖和新憲法舉行大選的寄望，以及對社會保持穩(wěn)定、為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動力的期盼。

新憲法能否化解泰國政治矛盾

選舉委員會已為公投之后的時間表進(jìn)行了規(guī)劃：包括由憲法法院審定增補之后的憲法最終版本、呈交國王御準(zhǔn)、出臺四部與選舉直接相關(guān)的組織法，需要２０個月左右時間，才能舉行大選。

朱拉隆功大學(xué)的政治學(xué)榮譽退休教授、前憲法法院法官素集·邦蓬坎評估認(rèn)為，因為承受的內(nèi)外壓力，現(xiàn)政府一定會按照允諾的時間表進(jìn)行大選，固然僅靠一部憲法和一次大選并不可能解決所有的政治分歧，但人們寄希望的是，泰國不會重回２０１４年的嚴(yán)重對峙局面，目前君主立憲體制之下的泰國首要的就是要彌合分歧，確保穩(wěn)定。

（新華社曼谷８月７日電）