財經觀察：古巴沉著應對經濟增長下滑

新華社記者宋潔云

由于全球經濟復蘇緩慢，古巴重要盟友委內瑞拉減少對古巴的能源援助，以及美國繼續(xù)對古巴實行經濟封鎖，今年以來古巴經濟增長乏力，其正在推進的經濟和社會改革面臨挑戰(zhàn)和壓力。為此，古巴政府調整經濟管理班子，出臺相應措施，避免經濟持續(xù)滑坡影響改革進程。

古巴國務委員會主席勞爾·卡斯特羅本月在古巴人民政權代表大會的閉幕式上坦承，今年上半年古巴經濟僅增長１％，是政府預期增速的一半。聯合國拉加經委會日前公布的報告也預測，今年古巴經濟增長率在１％左右。

勞爾解釋說，造成古巴經濟增速下滑的主要原因是不利的外部因素：國際市場上大宗商品價格下滑造成古巴出口收入減少；委內瑞拉向古巴提供的原油援助減少，給古巴經濟的正常運行帶來了新困難。

勞爾沒有說明委內瑞拉減少對古巴原油援助的幅度。根據兩國此前達成的協議，委內瑞拉每天向古巴提供１０萬桶原油，古巴則向委內瑞拉派遣教師和醫(yī)生等專業(yè)人員，提供相應服務援助。

委內瑞拉石油公司稱，由于出現“技術問題”，委古兩國在古巴設立的合資煉油廠產量下降，今年下半年將暫時關閉部分設施。委內瑞拉石油公司駐古巴總經理路易斯·莫里略說，煉油廠設計產能是每天提煉６．５萬桶原油，但現已降到每天５萬桶。

中國社科院拉美研究所研究員徐世澄說，委內瑞拉的能源援助對古巴經濟具有重要作用，委內瑞拉提供的能源不僅能彌補古巴的能源缺口，剩余原油還可出口，增加古巴外匯收入。從目前公開的信息來看，委內瑞拉對古巴的能源援助并沒有中斷，但援助規(guī)模下降足以對古巴經濟產生負面影響。

古巴領導人強調，美國遲遲沒有解除對古巴的經濟封鎖加劇了古巴經濟面臨的困境。盡管美國總統奧巴馬幾個月前就宣布要取消對古巴使用美元進行國際轉賬的限制，但古巴目前仍然不能使用美元進行國際轉賬，給外國投資者帶來巨大不便。古巴媒體指責美國發(fā)動“經濟戰(zhàn)”，試圖削弱各方對古巴革命的支持力度。

面對經濟下行帶來的挑戰(zhàn)，勞爾多次強調，經過多年發(fā)展，古巴經濟已有較好基礎，不會出現類似上世紀９０年代失去蘇聯支持后國民經濟陷入困境的情形。勞爾還表示，隨著改革措施的推進和落實，經濟增速放緩的趨勢將會逆轉。

此外，古巴和外國債權人就債務重組達成協議，為古巴償還到期的外債本息贏得時間，避免了因償債壓力疊加而加劇經濟環(huán)境惡化。

面對新形勢，古巴政府對經濟管理班子進行了調整。古巴國務委員會１３日宣布，任命里卡多·卡夫里薩斯接替馬里諾·穆里略擔任經濟計劃部長，而穆里略將繼續(xù)擔任古巴國務委員會副主席，集中精力推動經濟社會改革。

古巴政府還出臺了一系列應對措施，包括減少政府開支，節(jié)約能源，將資金投向出口行業(yè)和進口替代產業(yè)等。例如，為應對電力短缺，古巴政府采取了限電措施，減少公交車運營頻次，減少公務車使用，以及減少公共場所空調使用等。

分析人士指出，和過去相比，古巴抵御經濟下行的能力已經大大增強，相信在渡過經濟增長放緩的難關后，古巴的經濟和社會改革將再次煥發(fā)活力。

（新華社北京７月３１日電）