財(cái)經(jīng)觀察：緬甸新政府推出經(jīng)濟(jì)新政

新華社記者莊北寧

緬甸新政府在成立四個(gè)月后于２９日推出了１２項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，首要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展、平衡省邦之間的自然資源利用，以支持民族和解與和平事業(yè)。

新公布的政策包括實(shí)行強(qiáng)大的人民財(cái)政管理制度、私有化國有企業(yè)、扶持中小型企業(yè)、加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。國務(wù)資政昂山素季２９日親自到內(nèi)比都的國際會(huì)議中心出席發(fā)布儀式，并表示將很快出臺(tái)投資、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等至關(guān)重要領(lǐng)域的詳細(xì)措施。

當(dāng)下緬甸經(jīng)濟(jì)存在種種問題，如貿(mào)易逆差攀升，中小型企業(yè)因缺乏基礎(chǔ)設(shè)施和財(cái)政支持而發(fā)展緩慢，政府辦公數(shù)字化程度低導(dǎo)致高成本、低效率……

新公布的經(jīng)濟(jì)政策具有一定針對(duì)性，如鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)到東盟乃至更多其他地區(qū)開發(fā)市場(chǎng)，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)以促進(jìn)出口的同時(shí)保證國內(nèi)食品安全。

緬甸商務(wù)部長(zhǎng)丹敏說，促進(jìn)出口、提高產(chǎn)量是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題的最好辦法。有議員認(rèn)為，緬甸需要改革稅收制度，使之更為有效。緬甸的總體稅收占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例不足５％，而東盟國家中越南、新加坡的這一比例達(dá)到１４％，泰國為１７％。此外，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套的法律法規(guī)尚待完善，對(duì)吸引外國直接投資至關(guān)重要的新投資法、公司法尚待議會(huì)審批。

按照緬甸政府的介紹，１２項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策脫胎于全國民主聯(lián)盟（民盟）在競(jìng)選中的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，然而也有些觀察人士認(rèn)為，這些政策與當(dāng)初的競(jìng)選目標(biāo)有些區(qū)別，而且太過簡(jiǎn)略。

緬甸經(jīng)濟(jì)學(xué)家昂哥哥在接受新華社記者采訪時(shí)提出質(zhì)疑：“為什么沒有專門應(yīng)對(duì)通貨膨脹這個(gè)長(zhǎng)期問題？”自２０１５年以來，緬甸通脹加劇，底層民眾生活受到較大影響。但緬甸中央銀行副行長(zhǎng)吳賽昂說，去年通脹上升是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所致。

根據(jù)亞洲開發(fā)銀行今年３月發(fā)布的報(bào)告，緬甸２０１６－２０１７財(cái)年的通脹率仍將保持在９．５％的高位。

昂哥哥說：“執(zhí)行乏力、脫離現(xiàn)實(shí)是以往經(jīng)濟(jì)政策不成功的主要原因。就現(xiàn)政府而言，使用何種手段管理和落實(shí)這些政策極為重要，這必須由聯(lián)邦政府和省邦之間通力合作。”

也有分析人士說，僅通過幾個(gè)月的執(zhí)政來評(píng)判現(xiàn)政府的經(jīng)濟(jì)治理能力為時(shí)過早，除了國內(nèi)因素，緬甸經(jīng)濟(jì)也受到外部環(huán)境的影響。

世界銀行在今年５月發(fā)布的緬甸經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)告中說，緬甸２０１５－２０１６財(cái)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為７％，低于上一財(cái)年。

世界銀行緬甸事務(wù)主管阿卜杜拉耶·賽克認(rèn)為，緬甸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景將取決于其政府是否持續(xù)關(guān)注結(jié)構(gòu)性改革和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

（新華社仰光７月３０日電）