7月22日，德國(guó)慕尼黑北部的奧林匹亞購(gòu)物中心發(fā)生槍擊案，造成9人遇難、多人受傷。圖為25日，民眾在奧林匹亞購(gòu)物中心外獻(xiàn)花悼念遇難者。

德國(guó)總理府7月26日宣布，總理默克爾決定中斷休假，并將于28日舉行新聞發(fā)布會(huì)。媒體猜測(cè)，臨時(shí)安排的發(fā)布會(huì)內(nèi)容將與近期一連串惡性暴力事件有關(guān)。近一段時(shí)間，德國(guó)各地連續(xù)發(fā)生的惡性暴力事件令社會(huì)各界側(cè)目，也引發(fā)了對(duì)難民政策的激烈討論，有可能對(duì)德國(guó)近期政治走向產(chǎn)生影響。

半個(gè)月發(fā)生多起惡性事件，官員警告威脅已經(jīng)來(lái)臨

7月24日晚，一名敘利亞難民來(lái)到安斯巴赫市一個(gè)露天音樂(lè)會(huì)會(huì)場(chǎng)，因無(wú)票被禁止入內(nèi)后，引爆隨身攜帶的自殺式炸彈，造成自己死亡和15人受傷，其中4人傷情嚴(yán)重。這名難民現(xiàn)年27歲，兩年前進(jìn)入德國(guó)。他的政治庇護(hù)申請(qǐng)去年被駁回，但鑒于敘利亞局勢(shì)動(dòng)蕩被允許居留。

德國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)德邁齊埃25日說(shuō)，安斯巴赫爆炸案的發(fā)生可能源于恐怖組織和襲擊者精神問(wèn)題的雙重影響。同日，德國(guó)巴伐利亞州內(nèi)政部長(zhǎng)赫爾曼說(shuō)，州政府認(rèn)為此案可能與恐怖組織有關(guān)。他強(qiáng)調(diào)，“一些對(duì)社會(huì)安全造成真正威脅的人將來(lái)到或者已經(jīng)來(lái)到我們的國(guó)家，必須要有明確的措施。”警方已搜查了這名嫌犯的住所，起獲兩個(gè)手機(jī)和一臺(tái)筆記本電腦。一個(gè)手機(jī)視頻顯示，該嫌犯宣稱要對(duì)德國(guó)展開(kāi)復(fù)仇。警方還發(fā)現(xiàn)了可制造爆炸物的原材料。

同一天，在斯圖加特附近的羅伊特林根市，一名21歲的敘利亞難民與一位懷孕婦女發(fā)生口角，隨即用砍刀將其殺死，并造成另外5人受傷。數(shù)天來(lái)，德國(guó)已經(jīng)連續(xù)發(fā)生多起惡性事件。7月18日，在巴伐利亞州維爾茨堡市附近的一列城際火車上，一名17歲的阿富汗難民持斧頭和尖刀對(duì)乘客進(jìn)行襲擊，造成5人受傷，兇手在逃跑時(shí)被警方擊斃。此人在作案前留下錄像，對(duì)極端組織“伊斯蘭國(guó)”效忠，事后“伊斯蘭國(guó)”宣稱為襲擊事件負(fù)責(zé)。7月22日，在慕尼黑市一個(gè)購(gòu)物中心附近，一名18歲的德國(guó)籍伊朗裔男子持槍打死9人后自殺。調(diào)查顯示，此人早在一年前就做了精心準(zhǔn)備，選擇挪威槍擊案五周年之際發(fā)動(dòng)襲擊，并留下極右色彩濃厚的“宣言”。

今年早些時(shí)候，德國(guó)也發(fā)生過(guò)多起與恐怖主義有關(guān)的惡性事件。今年2月，一名年輕男子在漢諾威火車站持刀襲警，被認(rèn)為是“伊斯蘭國(guó)”煽動(dòng)的自殺式行動(dòng)。今年4月，一個(gè)錫克教寺廟內(nèi)發(fā)生炸彈襲擊，造成3人受傷。警方認(rèn)為此襲擊事件有恐怖主義背景。今年5月，警方挫敗了一個(gè)“伊斯蘭國(guó)”成員的恐襲圖謀。按計(jì)劃，這些恐怖嫌犯準(zhǔn)備與在法國(guó)的另一名嫌犯一起，在杜塞爾多夫制造恐怖事件。

多數(shù)民眾認(rèn)為難民涌入是隱患，德國(guó)政治受到影響

一連串惡性事件引起了德國(guó)社會(huì)的關(guān)注。德國(guó)總理府副發(fā)言人德默爾表示，政府向羅伊特林根市遇害婦女的家屬表示哀悼，向24日兩起襲擊案中的傷者家屬表示慰問(wèn)?？偫砀块L(zhǎng)阿爾特邁爾將同安全機(jī)構(gòu)保持緊密聯(lián)系。“明鏡在線”的網(wǎng)絡(luò)論壇上，德國(guó)網(wǎng)民展開(kāi)激烈辯論。有的認(rèn)為安斯巴赫爆炸案嫌犯不過(guò)是犯有心理疾病，另一些網(wǎng)民立即指出嫌犯作案手法明顯帶有恐怖襲擊的特征；有的指出德國(guó)支持了美國(guó)的中東政策才引火燒身，其他網(wǎng)民進(jìn)而批評(píng)德國(guó)的敘利亞政策；有的網(wǎng)民提醒不要將個(gè)別極端事件擴(kuò)大到對(duì)整個(gè)族群的攻擊，有的則要求政府反思難民政策。

近期一份民調(diào)顯示，61%的德國(guó)民眾認(rèn)為難民涌入造成了“恐怖主義襲擊概率上升”。不過(guò)，德邁齊埃不久前接受“明鏡在線”采訪時(shí)，否認(rèn)難民政策使德國(guó)變得更不安全。他說(shuō)，雖然由于申根協(xié)定，政府曾經(jīng)對(duì)進(jìn)入德國(guó)的人員情況無(wú)法完全掌握，但在難民危機(jī)之后，歐盟外部邊界問(wèn)題得到重視。現(xiàn)在進(jìn)入德國(guó)的難民依然很多，但都事先經(jīng)過(guò)了安全篩查。他表示，德國(guó)面臨的恐怖主義威脅早在難民涌入之前就很高。另一方面，德國(guó)安全和情報(bào)部門正在加大力度排查恐怖威脅，加強(qiáng)大型集會(huì)活動(dòng)的安保措施。

赫爾曼接受《世界報(bào)》采訪時(shí)指出，他將要求在聯(lián)邦層面上就避免類似事件修改法律。比如在必要時(shí)候動(dòng)用國(guó)防軍協(xié)助反恐，以及強(qiáng)化遣返難民等程序。安斯巴赫爆炸案的嫌犯難民申請(qǐng)一年前就被駁回，原計(jì)劃將被遣返，卻一直未執(zhí)行。這種“容忍居留”實(shí)際上是德國(guó)處理難民申請(qǐng)的常態(tài)。由于難民申請(qǐng)眾多、政府人手不足以及其他各種各樣的原因，截至2015年底，德國(guó)境內(nèi)共有15.5萬(wàn)人持有這種“容忍居留”。不萊梅州去年被拒絕的難民申請(qǐng)個(gè)案中，只有6%被遣返，剩余93%以上的申請(qǐng)者以“容忍居留”身份留在了德國(guó)。

德國(guó)科學(xué)與政治基金會(huì)專家斯特凡·安格嫩特此前對(duì)本報(bào)記者表示，歐洲的難民政策存在先天不足，而在歐盟與土耳其達(dá)成難民接收協(xié)議之后，民眾對(duì)接納難民的容忍度有所提高，但同時(shí)帶來(lái)了對(duì)歐洲價(jià)值觀的挑戰(zhàn)，也對(duì)全球難民保護(hù)構(gòu)成了威脅。《德國(guó)之聲》評(píng)論認(rèn)為，難民政策已經(jīng)使德國(guó)社會(huì)出現(xiàn)撕裂，“其程度之深，為數(shù)十年來(lái)之罕見(jiàn)”。德國(guó)《商報(bào)》說(shuō)，今年9月梅前州和柏林將分別舉行選舉，屆時(shí)右翼的“德國(guó)的選擇”黨可能坐收漁利。當(dāng)前德國(guó)正值夏季休假期，預(yù)計(jì)一段時(shí)間后系列惡性事件對(duì)政治的影響將逐漸顯現(xiàn)。