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國際觀察:難民潮洶涌 歐洲大門關(guān)是不關(guān)

來源:新華社作者:何夢舒 和苗 孫奕責(zé)任編輯:吳昊
2016-02-03 18:09

新華社北京2月3日電

(國際觀察)難民潮洶涌 歐洲大門關(guān)是不關(guān)

新華社記者

國際移民組織2日在瑞士日內(nèi)瓦公布的最新統(tǒng)計結(jié)果顯示,今年1月以來,經(jīng)海路進(jìn)入歐洲的難民和非法移民人數(shù)與去年同期相比由5000人暴增至6.7萬人。

近來,面對難民帶來的巨大壓力,包括瑞典、丹麥和德國在內(nèi)的歐洲國家采取了一系列收緊難民政策的措施。觀察人士認(rèn)為,歐盟如果不對外交政策進(jìn)行反思,從政治層面努力,從源頭上減少難民的產(chǎn)生,簡單收緊政策恐難有顯著成效。

收緊難民政策

今年1月26日,丹麥議會以81票贊成、27票反對的投票結(jié)果通過了一項旨在收緊難民政策的法案,其中包括沒收難民隨身攜帶的超過一定數(shù)量的現(xiàn)金或貴重物品。

為緩解難民帶來的壓力,德國執(zhí)政聯(lián)盟去年10月和今年1月先后就兩套難民問題一攬子計劃達(dá)成一致,決定采取一系列措施以有效減少來德難民,包括加強邊境檢查、加快遣返不符合條件的難民、提高難民家庭團(tuán)聚門檻、對在德犯罪的外國人實行更嚴(yán)厲處罰等。

與此同時,德國政府也致力于完善對難民的安置、幫助難民融入社會、推動歐盟與土耳其在難民問題上進(jìn)行合作等。

2015年11月,瑞典首相勒文宣布,瑞典已無力繼續(xù)執(zhí)行寬松的難民接收政策,隨后實施邊境管控、控制發(fā)放永久居留證與家庭團(tuán)聚簽證等措施。今年1月28日,瑞典政府表示,今后幾年內(nèi)可能會驅(qū)逐多達(dá)8萬名避難申請未獲批準(zhǔn)的難民。

瑞典多年來一直推行相對寬松的難民政策,因此成為接收難民較多的歐洲國家之一,但眼下這場難民危機(jī)令原本安靜富足的瑞典有些“措手不及”。

瑞典移民局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年在瑞典申請避難的難民人數(shù)多達(dá)16.3萬人,致使瑞典能為難民提供的住房、教育和醫(yī)療等社會資源均告急。

凸顯政治壓力

分析人士指出,隨著難民帶來的問題不斷涌現(xiàn),一些歐洲國家政府承受的壓力也越來越大。

自德國總理默克爾去年9月向難民敞開國門以來,大量來自中東、北非的難民涌入德國。2015年,在德國登記的難民人數(shù)高達(dá)110萬。規(guī)模如此龐大的難民涌入,讓不少地方政府的接納能力達(dá)到極限。

近幾個月來,默克爾的難民政策在國內(nèi)持續(xù)遭到質(zhì)疑,其領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨(由基民盟和基社盟組成)內(nèi)部也出現(xiàn)反對聲音。與奧地利接壤的巴伐利亞州是難民進(jìn)入德國的主要門戶,該州州長、基社盟主席澤霍費爾多次公開批評默克爾的難民政策,要求聯(lián)邦政府設(shè)定難民接收限額,并威脅如若政府不改變現(xiàn)行政策,巴伐利亞州將考慮向聯(lián)邦憲法法院提起訴訟。

此外,難民問題還與恐怖主義和社會穩(wěn)定等問題交織,德國極右翼勢力借機(jī)煽動排外情緒,在德國民眾中引發(fā)不安,致使默克爾一貫穩(wěn)定的支持率明顯下挫。

在瑞典,自去年10月以來,警方共接到牽涉難民的報案超過5000起,去年瑞典全國共發(fā)生針對難民中心的縱火事件322起。暴力事件頻發(fā)令民眾憂心忡忡。

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