新華社阿姆斯特丹１月２５日電（記者劉芳）歐盟輪值主席國(guó)荷蘭移民事務(wù)大臣克拉斯·戴霍夫２５日說(shuō)，歐盟申根區(qū)內(nèi)一些成員國(guó)要求歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)將臨時(shí)邊檢實(shí)施時(shí)限延長(zhǎng)至６個(gè)月以上。

歐盟成員國(guó)司法與內(nèi)政部長(zhǎng)當(dāng)天在荷蘭首都阿姆斯特丹舉行非正式會(huì)議。戴霍夫在記者會(huì)上說(shuō)：“史無(wú)前例的難民潮迫使一些成員國(guó)臨時(shí)恢復(fù)邊境檢查，正在實(shí)施的臨時(shí)邊檢持續(xù)時(shí)間不得超過(guò)６個(gè)月，但難民潮至今仍未緩解，所以一些成員國(guó)請(qǐng)歐盟委員會(huì)為啟動(dòng)《申根邊境法》第２６條做好法律上和實(shí)際上的準(zhǔn)備?！?/p>

《申根邊境法》規(guī)定，申根區(qū)成員國(guó)在特定情況下可申請(qǐng)臨時(shí)恢復(fù)邊檢，期長(zhǎng)為６個(gè)月。該法第２６條規(guī)定，如申根區(qū)外部邊界管控出現(xiàn)嚴(yán)重缺漏，且導(dǎo)致申根區(qū)不實(shí)施內(nèi)部邊境檢查就無(wú)法正常運(yùn)作，已恢復(fù)內(nèi)部邊檢的成員國(guó)可申請(qǐng)將內(nèi)部邊檢實(shí)施時(shí)限延長(zhǎng)至６個(gè)月以上。成員國(guó)最多可申請(qǐng)延長(zhǎng)３次，每次最多延長(zhǎng)６個(gè)月。

受難民危機(jī)和安全威脅影響，申根區(qū)２６國(guó)已有德國(guó)、奧地利、法國(guó)、瑞典、挪威、丹麥６個(gè)國(guó)家先后恢復(fù)臨時(shí)邊檢。最早恢復(fù)邊檢的德國(guó)、奧地利已表示申請(qǐng)延長(zhǎng)邊檢實(shí)施時(shí)限。

分析人士指出，以人員和商品自由流動(dòng)為核心的申根理念出現(xiàn)了大面積系統(tǒng)性故障。如果內(nèi)部邊檢持續(xù)兩年仍無(wú)法停止，意味著法律意義上的“申根已死”。