１１日至１２日，歐盟、非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人及聯(lián)合國、非盟等一些國際組織代表將在歐洲島國馬耳首都瓦萊塔舉行難民峰會，就解決難民問題根源、鼓勵合法移民、保護(hù)難民權(quán)益、打擊人口販運(yùn)、難民遣送和安置等五大方面議題進(jìn)行磋商。

今年４月，來自利比亞等非洲地區(qū)的大量難民經(jīng)地中海前往歐洲大陸，海難頻發(fā)引發(fā)關(guān)注。在這一背景下，歐盟決定１１月舉行瓦萊塔峰會，和非洲國家就應(yīng)對非法移民問題加強(qiáng)全方位政治協(xié)調(diào)。據(jù)了解，參會代表團(tuán)總計將達(dá)到９３個。

根據(jù)會議主辦方介紹，在應(yīng)對難民問題根源方面，峰會期待協(xié)調(diào)一致，對難民來源國和中轉(zhuǎn)國在國家建設(shè)和治理、避免區(qū)域沖突、打擊暴力和極端主義等方面提供支持，創(chuàng)造和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境。

為鼓勵非洲國家民眾合法移民歐洲，峰會將探討拓展渠道，包括對非洲國家職業(yè)資格和學(xué)歷的承認(rèn)和對接，特別是就增加享受歐盟“伊拉斯謨”計劃獎學(xué)金的學(xué)生和學(xué)術(shù)人員資助名額達(dá)成一致。

峰會還將探討加強(qiáng)對難民的權(quán)益保護(hù)，增加搜救力量，避免難民喪生，并就對難民進(jìn)行相關(guān)人道主義援助盡力達(dá)成一致。

面對二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的難民潮，歐盟制定了一系列應(yīng)對方案，其中包括成員國分?jǐn)偘仓秒y民配額、支援周邊國家控制難民流、擴(kuò)容巴爾干地區(qū)和希臘的難民安置中心等，但目前落實(shí)這些措施的進(jìn)展十分緩慢。

歐盟早在今年５月就提出了“配額制”，讓成員國按照國土面積、人口、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素分?jǐn)傔M(jìn)入意大利、希臘和匈牙利等國的難民。但相關(guān)磋商拖延了近４個月后，這項(xiàng)措施才勉強(qiáng)獲得通過，成員國答應(yīng)兩年內(nèi)轉(zhuǎn)移安置總計１６萬名難民。而目前歐盟轉(zhuǎn)移安置難民人數(shù)剛剛突破百人。

歐盟應(yīng)對難民危機(jī)的資金尚存缺口。歐盟承諾今明兩年用于解決難民危機(jī)的資金總額為９２億歐元，其中的７．８億歐元將用于難民轉(zhuǎn)移安置，５６億歐元用于援助難民來源地區(qū)和國際組織。歐盟預(yù)計承擔(dān)５６億歐元援助資金的一半，另一半由成員國自愿解囊。根據(jù)歐盟委員會的統(tǒng)計，截至本月初，歐盟成員國只拿出了５．１８億歐元。

歐盟委員會近期預(yù)測，明年年底前進(jìn)入歐盟的難民總數(shù)將達(dá)到３００萬。而通過地中海前往歐洲的難民大多會選擇希臘和意大利登陸。截至１１月５日，抵達(dá)這兩個國家的難民人數(shù)分別為６２．８萬和１４．２萬。