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專家認為歐洲需加強外交手段應對難民危機

來源:新華社作者:孫奕責任編輯:吳昊
2015-10-15 15:05

新華社布魯塞爾10月14日電(記者孫奕)隨著數(shù)百萬中東北非地區(qū)難民涌入歐洲,歐洲難民危機日益嚴重。泛歐洲智庫歐洲對外關系委員會近日發(fā)表專家文章認為,歐洲領導人不能只著眼歐盟難民制度、內部人員流動漏洞等問題,更要重視通過外交手段應對難民危機。

這篇由多名專家撰寫的《歐洲難民危機的十大“逆耳忠言”》的文章認為,應對難民問題的長期方案分為三個方面,即與地區(qū)力量開展外交合作,對受到難民危機影響的國家提供支持,以及避免中東北非地區(qū)不穩(wěn)定局勢進一步蔓延。

難民危機的形成,與美國等國際勢力在該地區(qū)的干預、角力不無關系。文章指出,歐盟在敘利亞問題上作出的外交努力還不夠,歐盟要進一步利用多邊平臺,與地區(qū)力量、俄羅斯進行合作,與敘利亞阿薩德政府進行對話。

文章指出,從敘利亞危機爆發(fā)一開始,歐洲方面就無法“說服”俄羅斯按其設定的模式來行事,建議歐洲要探尋與俄羅斯“共處”的新方式。俄羅斯近來在敘利亞的行動更加說明,歐洲亟須對俄羅斯采取現(xiàn)實的政策。

專家認為,歐洲和美國采取單獨行動應對難民問題并不現(xiàn)實,地區(qū)力量是通過外交手段解決難民問題的核心。一方面,歐洲需要抓住達成伊朗核協(xié)議的契機,加強對伊朗方面的工作,以尋求敘利亞危機、伊拉克問題和打擊“伊斯蘭國”問題的外交解決。另一方面,歐洲還要和海灣地區(qū)盟友如沙特阿拉伯加強聯(lián)動,因為海灣國家已經(jīng)成為中東局勢的核心推動者,擁有可觀的外交、政治、軍事和經(jīng)濟實力。

文章說,歐洲需要對其他接收難民國家增加援助和協(xié)調。盡管目前一些歐洲領導人傾向對歐洲內部接收難民的“前線國家”增加援助,但是約旦、黎巴嫩、土耳其等國承受的難民壓力更大。這些國家不僅很難承受數(shù)百萬難民的壓力,還面臨著中東北非局勢蔓延的風險。

有觀察人士指出,從歷史上看,早期歐洲殖民主義者不顧區(qū)域民族、文化、宗教情況,將中東北非的一些地區(qū)人為劃分,給區(qū)域治理埋下隱患。如果現(xiàn)在歐洲簡單采取關閉邊界舉措以阻擋難民涌入,那會使中東北非局勢進一步惡化,國際石油市場也會發(fā)生動蕩,從而影響世界經(jīng)濟,對歐洲也會造成嚴重影響。

據(jù)歐洲媒體報道,今年以來已有近50萬難民和非法移民經(jīng)地中海進入歐洲,僅8月就有15.6萬名難民抵達歐洲。他們大部分來自敘利亞、伊拉克、利比亞等西亞北非戰(zhàn)亂國家。

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