12月17日，古巴和美國領(lǐng)導(dǎo)人同時宣布，將就兩國關(guān)系正?；_啟談判。這條消息迅即傳遍全球，世人無不為冷戰(zhàn)期間遺留的最后死角之一的古美關(guān)系終于開始步入破冰感到由衷高興。

古美兩國長期交惡的主要原因在于美國。1959年古巴革命勝利后，美國頑固堅持?jǐn)骋暪虐偷恼?，對古巴實行?jīng)濟、金融封鎖和貿(mào)易禁運，妄圖逼迫古巴臣服。長達半個多世紀(jì)的孤立、封鎖，未能征服弱小的古巴，即使在最困難的上世紀(jì)九十年代初期蘇歐劇變后，古巴仍然不畏強權(quán)，堅持決定自己的命運，堅持走自己選擇的道路。

美國對古巴的敵對政策遭到了包括美國人民在內(nèi)的世界各國人民的堅決反對。特別是近年來，不少美國前政要、國會議員、宗教人士、民間團體沖破阻撓訪問古巴，美國國內(nèi)各界要求政府改變對古政策的呼聲日益高漲。今年10月，聯(lián)合國大會以188票贊成、3票棄權(quán)、2票反對的結(jié)果通過了要求美國終止對古巴封鎖的決議草案，這是聯(lián)合國連續(xù)23年通過類似決議，其中，美國的絕大多數(shù)盟友都投了贊成票，反映了人心的向背。

在漫長的50多年時間里，古巴獲得了越來越多國家的支持，也贏得了國際社會的欽佩和尊敬。

古美關(guān)系的改善將對拉美地區(qū)政治產(chǎn)生重要影響。在當(dāng)今世界建立更加公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序中，拉美作為重要的新興力量，已然成為國際社會不容忽視的“正能量”。古美關(guān)系正?；瘜⒂兄诠虐透玫厝谌肜来蠹彝?，為提升拉美在國際格局中的地位發(fā)揮更大作用。

同時，古巴問題是長期橫亙在美國和拉美國家之間的主要障礙之一。多年來，拉美強烈要求美國改變敵視古巴的政策。2009年6月，在所有拉美國家的堅持下，美洲國家組織宣布廢除該組織1962年在美國操縱下通過的驅(qū)逐古巴的決議。此外，美國表示，古美啟動關(guān)系正常化進程后將不反對古巴參加2015年第七屆美洲國家首腦會議，這是近50年來美國首次不把古巴排除在地區(qū)之外，受到了拉美國家的普遍歡迎，本已趨淡的美拉關(guān)系將由此得到一定程度改善。

然而，“冰凍三尺，非一日之寒”。古美關(guān)系的破冰之旅也注定不會一帆風(fēng)順。

首先，古美間的長期而巨大分歧依然存在。美國不會放棄將古巴變成所謂“民主、自由、人權(quán)”國家的目的。古巴也不會輕易拿原則做交易，古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅已明確表示：古巴將堅持走社會主義道路，要求美國“尊重我們的選擇”。

其次，古巴問題仍是美國國內(nèi)政治博弈的重要籌碼。2016年美國大選漸行漸近，美國總統(tǒng)奧巴馬的驚人之舉將在選民中獲得支持，為民主黨拉來一定選票，但一些“帶著花崗巖腦袋去見上帝”的反古強勢人物已公開宣稱，將“竭盡全力”阻止美國古巴關(guān)系正常化。

再次，美國國會內(nèi)反古勢力有相當(dāng)影響，廢除反古法規(guī)恐有相當(dāng)難度，解除對古巴實行了50多年的經(jīng)濟封鎖可能還有待時日。

第四，在美國的近200萬名古巴裔人的態(tài)度也至關(guān)重要，雖然他們中的新生代希望古美關(guān)系改善，愿意與古巴交往，但是反古力量仍頗有能量，特別是在美國國會山。

然而，堅冰已經(jīng)開始融化，春天還會遠(yuǎn)嗎？

(作者劉玉琴，社科院拉美所古巴研究中心主任、中國前駐古巴大使）