日本首相安倍晉三12月26日將迎來執(zhí)政周年。其主推的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”登臺(tái)一年來,日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯,在整體低迷的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中比較搶眼。但是,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”并未從根本上克服日本經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題。同時(shí),日本央行的超寬松貨幣政策,不斷累加的巨額政府債務(wù),給中長期日本經(jīng)濟(jì)走勢埋下諸多嚴(yán)重隱患。
安倍上臺(tái)后,為夯實(shí)政權(quán)支持率,首先對(duì)經(jīng)濟(jì)政策采取大動(dòng)作。其智囊團(tuán)提出“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”三支箭,即貨幣寬松、財(cái)政擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)改革的三大政策方向,旨在克服長期通縮。
今年4月,新任日本央行行長黑田東彥推出“數(shù)量、質(zhì)量雙寬松”的貨幣政策。其最直接效應(yīng)是日元貶值30%以上,由此帶來的出口刺激和資產(chǎn)效應(yīng)使企業(yè)業(yè)績大幅改善,大量海外資金流入日本股市,富裕層為主的居民消費(fèi)心理改善。今年前三季度日本經(jīng)濟(jì)實(shí)際年率增長分別為4.1%、3.8%和1.1%,企業(yè)物價(jià)和消費(fèi)物價(jià)指數(shù)也持續(xù)轉(zhuǎn)為正值。
但是,從第三季度經(jīng)濟(jì)增幅顯著放緩可以看出,主要依賴貨幣和財(cái)政政策的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”正在顯現(xiàn)局限性。國際貨幣基金組織(IMF)亞太部主管阿努普·辛格10月在東京的一場研討會(huì)指出,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”第一階段成果主要受益于政府主導(dǎo)的貨幣和財(cái)政政策,但日本經(jīng)濟(jì)自發(fā)的可持續(xù)增長并未確立,結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)和主要矛盾繼續(xù)存在,如財(cái)政重建與經(jīng)濟(jì)增長的矛盾、薪資增加與企業(yè)投資的矛盾、通脹目標(biāo)與央行政策風(fēng)險(xiǎn)等。
安倍政權(quán)在7月份參議院選舉獲勝后將施政重心轉(zhuǎn)向安保和軍事方面,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”對(duì)市場的強(qiáng)心針作用正在衰減。僅從日經(jīng)股指表現(xiàn)看,目前股市水平與今年4月份“黑田寬松”剛推出時(shí)幾乎持平。
日本政府為沖抵明年4月起消費(fèi)稅上調(diào)后的內(nèi)需不振,可能要求央行明年春夏追加新一輪貨幣寬松措施。但經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,本次寬松政策除了利于日元繼續(xù)貶值外,對(duì)市場的刺激效應(yīng)恐怕無法與上次媲美。且日本央行的貨幣寬松長期化趨勢與美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)開始的收縮政策背道而馳,或?qū)?duì)全球金融和貨幣市場產(chǎn)生復(fù)雜的外溢效應(yīng)。
日本政府在21日內(nèi)閣會(huì)議上評(píng)估了2014財(cái)年經(jīng)濟(jì)形勢,預(yù)測明年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速為1.4%,其中0.7個(gè)百分點(diǎn)的增長有賴于新近決定的5.5萬億日元的刺激政策。但市場認(rèn)為日本政府的預(yù)測過于樂觀,一項(xiàng)針對(duì)41名民間經(jīng)濟(jì)學(xué)家的調(diào)查顯示,明年日本經(jīng)濟(jì)增幅平均值為0.8%。瑞信(日本)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家白川浩道在一份報(bào)告中悲觀預(yù)測,2014年以后,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的金融政策和財(cái)政政策將“完全走進(jìn)死胡同”,2015年日本可能重新出現(xiàn)零增長。
日本經(jīng)濟(jì)另一重大隱患來自央行政策。為壓低長期利率,日本央行一反常規(guī)操作手法,將長期國債也納入資產(chǎn)購入清單。這一方面增加了今后“退出策略”的操作難度,另一方面也在客觀上縱容了日本財(cái)政對(duì)發(fā)債的繼續(xù)依賴。據(jù)日本政府預(yù)算案,2014財(cái)年日本國債發(fā)行總額將達(dá)180萬億日元(約合1.73萬億美元),創(chuàng)史上最大??傄?guī)模780萬億日元(約合7.2萬億美元)的國債余額也比2013年猛增30萬億日元(約合2884億美元)。
瑞穗證券經(jīng)濟(jì)學(xué)家上野泰認(rèn)為,日本央行的貨幣政策存在若干后患:一是央行資產(chǎn)負(fù)債表持續(xù)膨脹,假如長期利率大幅攀升,日本央行可能陷入資本不足;二是央行大規(guī)模購入長期國債,將使日本債券市場蛻化為央行需求主導(dǎo)的行情;三是日元貶值和長期低息,將損害日元作為國際儲(chǔ)備貨幣的存在感。
另外,結(jié)構(gòu)改革是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的成敗關(guān)鍵,卻遲遲未能有效推進(jìn),市場已對(duì)此流露失望。辛格預(yù)言,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”第二年將迎來真正考驗(yàn)。