努力為基層抓工作搞建設(shè)創(chuàng)造有利條件

——總參軍務(wù)部、總政組織部領(lǐng)導(dǎo)就貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》答記者問(wèn)

經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，四總部日前頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》。為幫助部隊(duì)理解掌握《規(guī)定》精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，記者就官兵普遍關(guān)心的一些問(wèn)題，采訪了總參軍務(wù)部、總政組織部領(lǐng)導(dǎo)。

出臺(tái)《規(guī)定》對(duì)于增強(qiáng)基層內(nèi)生動(dòng)力具有重要意義

問(wèn)：請(qǐng)談?wù)勚贫ǔ雠_(tái)《規(guī)定》的重要性和必要性。

答：近年來(lái)，全軍部隊(duì)認(rèn)真貫徹習(xí)主席和軍委決策指示，在強(qiáng)軍目標(biāo)引領(lǐng)下持續(xù)抓基層打基礎(chǔ)，基層建設(shè)呈現(xiàn)全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但從部隊(duì)情況看，“五多”這個(gè)頑癥痼疾仍未有效解決，一些部隊(duì)帶兵管兵理念方式陳舊，有的政策規(guī)定相對(duì)滯后，亟待從政策制度層面研究解決。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)要按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式，依法籌劃和指導(dǎo)基層建設(shè)，要求采取硬性措施解決“五多”問(wèn)題，減少部隊(duì)忙亂，增強(qiáng)基層內(nèi)生動(dòng)力和工作主動(dòng)性。軍委和總部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)研究解決基層矛盾問(wèn)題多次作出指示批示，提出明確要求。制定《規(guī)定》，是推動(dòng)習(xí)主席重要指示在基層落地見(jiàn)效的實(shí)際舉措，是深入推進(jìn)依法治軍、加強(qiáng)部隊(duì)科學(xué)管理的內(nèi)在要求，是從政策制度層面解決基層矛盾問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。

問(wèn)：請(qǐng)談?wù)勂鸩荨兑?guī)定》的過(guò)程和把握的原則。

答：起草組在赴部隊(duì)廣泛調(diào)研、聽(tīng)取官兵意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，以《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》和其他有關(guān)法規(guī)制度為依據(jù)，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序作了深入研究論證，《規(guī)定》形成初稿后，2次征求四總部機(jī)關(guān)和部隊(duì)意見(jiàn)，先后數(shù)易其稿。起草過(guò)程中注重把握了三點(diǎn)：一是突出針對(duì)性。緊緊抓住基層反映最強(qiáng)烈、最期盼解決的問(wèn)題，如工作任務(wù)多頭下達(dá)、會(huì)議文電數(shù)量過(guò)多、休假探親難以落實(shí)等，研究提出對(duì)策辦法。二是注重操作性。緊貼基層實(shí)際，力求提出切實(shí)可行、實(shí)在管用的具體措施，便于各級(jí)執(zhí)行與監(jiān)督。三是體現(xiàn)創(chuàng)新性。注重發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，緊跟時(shí)代發(fā)展，積極吸納部隊(duì)創(chuàng)造的有益做法，調(diào)整完善相關(guān)政策規(guī)定，使基層管理更趨科學(xué)規(guī)范。