加快軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化

——認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神系列談?

■歐陽志

先進的組織形態(tài)，是發(fā)揮人與武器整體優(yōu)勢的倍增器。沒有軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，就沒有國防和軍隊現(xiàn)代化。黨的二十大報告中對加快軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化提出要求，這對于破解我軍體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，對于如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，都具有重大意義。

軍隊組織形態(tài)，指的是一支軍隊的體制編制、規(guī)模結構、運行機理、政策制度的表現(xiàn)形式和運行狀態(tài)。這些要素相互作用、互為支撐、緊密相連，都有著特定的地位，發(fā)揮著不可或缺的作用。其中，體制在軍隊組織形態(tài)的構成要素體系中居于核心位置，發(fā)揮統(tǒng)領作用；規(guī)模結構和部隊編成，是人與武器有機結合、生成和提高部隊戰(zhàn)斗力的關鍵因素；軍事政策制度調(diào)節(jié)軍事關系、規(guī)范軍事實踐、保障軍事發(fā)展，對國防和軍隊建設具有根本性、全局性、基礎性意義。沒有組織形態(tài)的優(yōu)勢，即便技術、武器再先進，也難以獲得制勝的優(yōu)勢。

黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習主席以前所未有的決心和力度，全面實施改革強軍戰(zhàn)略，打響深化國防和軍隊改革的“三大戰(zhàn)役”，領導指揮體制改革、規(guī)模結構和力量編成改革、軍事政策制度改革梯次接續(xù)、前后銜接、壓茬推進，打破了長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，形成了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，改變了長期以來陸戰(zhàn)型、國土防御型的力量結構和兵力布勢，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新，在中國特色強軍之路上邁出堅實步伐。

軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化是一個動態(tài)發(fā)展的過程，是國防和軍隊現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。一支現(xiàn)代化的軍隊，其組織形態(tài)一定是現(xiàn)代化的，并隨著戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)方式的變化而變化，隨著國家戰(zhàn)略需求、軍隊使命任務的變化而變化。當前和今后一個時期，是國防和軍隊現(xiàn)代化建設的關鍵時期，迫切需要我們不斷完善和創(chuàng)新軍隊指揮體系、管理體系、力量體系、制度體系。

事輟者無功，耕怠者無獲。我們應全面加強軍事治理，鞏固拓展國防和軍隊改革成果，完善軍事力量結構編成，體系優(yōu)化軍事政策制度，不斷解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力、解放和增強軍隊活力。加強軍事力量聯(lián)合訓練、聯(lián)合保障、聯(lián)合運用，加快提高體系作戰(zhàn)能力，形成體系對抗優(yōu)勢。加強依法治軍機制建設和戰(zhàn)略規(guī)劃，完善中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設法治化水平。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，更新管理理念、完善管理機制、轉變管理模式、優(yōu)化管理流程，進一步暢通戰(zhàn)略管理鏈路，實質(zhì)性推進軍事管理革命，提高軍事系統(tǒng)運行效能和國防資源使用效益。

（作者單位：武警廣西總隊）