開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面的法治保障

■王 強(qiáng)

一流的軍隊(duì)，必然有一流的法治；建設(shè)一流軍隊(duì)，需要一流的法治保障。自建軍起，我軍正是依靠依法治軍、從嚴(yán)治軍這條鐵律，鍛造出鐵的信念、鐵的意志、鐵的作風(fēng)、鐵的本領(lǐng)，從星星之火終成燎原之勢(shì)。如今，人民軍隊(duì)在中國(guó)特色強(qiáng)軍之路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，離不開(kāi)以法治理念引領(lǐng)、以法治方式推進(jìn)、以法治力量保障，離不開(kāi)習(xí)主席強(qiáng)調(diào)貫徹依法治軍戰(zhàn)略的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席把依法治軍放在治國(guó)理政、強(qiáng)軍興軍的總體布局中運(yùn)籌考量，突出強(qiáng)調(diào)貫徹依法治軍戰(zhàn)略，“依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式”“依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基”“軍隊(duì)越是現(xiàn)代化，越是信息化，越是要法治化”……這些重要論述，深刻闡述了依法治軍的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位，明確了目標(biāo)要求、方法路徑，擘畫(huà)了我軍法治建設(shè)的總藍(lán)圖，指引著人民軍隊(duì)在法治軌道上朝著全面建成世界一流軍隊(duì)闊步前進(jìn)。

戰(zhàn)略是從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出判斷和決策。深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)的必然要求。從黨的十八屆四中全會(huì)首次把依法治軍、從嚴(yán)治軍納入依法治國(guó)總體布局，到中央軍委印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的決定》，再到黨的十九屆六中全會(huì)提出要貫徹依法治軍戰(zhàn)略……走過(guò)95年輝煌歷程的人民軍隊(duì)已經(jīng)形成系統(tǒng)完備、嚴(yán)密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實(shí)施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系，立起了軍隊(duì)法治建設(shè)的“四梁八柱”。這是黨中央、習(xí)主席把握新時(shí)代建軍治軍特點(diǎn)規(guī)律，從強(qiáng)軍事業(yè)全局出發(fā)作出的重要決策部署。

這一重大戰(zhàn)略抉擇的歷史意義，在經(jīng)過(guò)時(shí)間沉淀后，可以看得更加清晰。10年來(lái)，全軍按照習(xí)主席決策指示，厲行法治、嚴(yán)肅軍紀(jì)，堅(jiān)持把“紙上的法律”內(nèi)化為“心中的法律”、外化為“行動(dòng)中的法律”。治軍理念、治軍方式更加科學(xué)，著力解決好法治化水平不高這個(gè)短板，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)治軍方式從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變，從單純靠習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開(kāi)展工作的根本性轉(zhuǎn)變，從突擊式、運(yùn)動(dòng)式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變；法治信仰、法治思維日益深入人心，廣大官兵法治意識(shí)不斷提升，遇事找法、辦事依法蔚然成風(fēng)；按綱施訓(xùn)、依法治訓(xùn)，落實(shí)到軍事訓(xùn)練的全過(guò)程、全方位、全時(shí)空、全員額，能打勝仗的能力基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；依法治官、依法治權(quán)取得顯著成效，正在由內(nèi)而外惠及基層官兵，并推動(dòng)依法治軍戰(zhàn)略在基層落地生根。

當(dāng)前，我軍法治建設(shè)與全面建成世界一流軍隊(duì)的要求相比，還存在一定差距。從現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)看，鑄魂與蛀魂、固根與毀根的較量一刻也沒(méi)有停歇，確保黨指揮槍的根本原則和制度落到實(shí)處，要以法治來(lái)捍衛(wèi)；從使命任務(wù)看，以更高水平的正規(guī)化推動(dòng)現(xiàn)代化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，要以法治來(lái)護(hù)航；從法治環(huán)境看，形式主義、官僚主義、“五多問(wèn)題”等禁而未絕，徹底糾治有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，要靠法治來(lái)實(shí)現(xiàn)。

依法治軍、從嚴(yán)治軍永遠(yuǎn)在路上。全軍要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色軍事法治體系，堅(jiān)持按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式，堅(jiān)持從嚴(yán)治軍鐵律，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持官兵主體地位，堅(jiān)持貫徹全面依法治國(guó)要求，抓好貫徹依法治軍戰(zhàn)略重點(diǎn)工作，匯聚貫徹依法治軍戰(zhàn)略強(qiáng)大合力，大力提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，把我軍鍛造成為律令如山、能打勝仗的鋼鐵之師。