瓣瓣同心，“一起向未來”

——從2022年北京冬奧會看京津冀協(xié)同發(fā)展新成就

■解放軍報記者 佟欣雨

俯瞰位于北京的國家速滑館，世界上跨度最大的馬鞍形編織索網(wǎng)為屋頂，22條“絲帶”狀曲面玻璃幕墻環(huán)繞四周，“冰絲帶”的美稱由此得名，與一旁的“鳥巢”“水立方”相映成趣。

屋頂索網(wǎng)結(jié)構使用的鋼索，產(chǎn)自河北；組成“絲帶”的曲面玻璃，誕生在天津的工廠；場館內(nèi)部的混凝土看臺板，來自北京的企業(yè)?！氨z帶”自落成之日起，就將京津冀協(xié)同發(fā)展的名片鐫刻在北京中軸線上。

2019年，京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上，習主席強調(diào)：“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心?！比缤诒本?、延慶、河北張家口3個賽區(qū)火炬臺上躍動的奧運圣火那樣，北京冬奧會籌辦和舉辦過程中，一條條交通線路、一項項工程建設從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，讓京津冀發(fā)展的脈搏同步跳動。

再過幾天，就是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略8周年。8年間，三地發(fā)展跑出“加速度”，描繪出一幅同頻共振的高質(zhì)量發(fā)展畫卷。如今，乘著北京冬奧會的春風，京津冀攜手一起向未來。

軌道交通“一張圖”

從空間一體到時間“同城”

以冰雪藍為基調(diào)的涂裝，舞動的白色飄帶，點綴若隱若現(xiàn)的雪花和運動元素——進入“冬奧時間”，連通北京、延慶、張家口3個賽區(qū)的京張高鐵動車組車身，換上“瑞雪迎春”的新裝。

從北京清河站登車，26分鐘抵達延慶賽區(qū)，前往位于張家口市的崇禮賽區(qū)，只需65分鐘。預計整個冬奧會運輸服務保障期間，京張高鐵將運送運動員、工作人員和持票旅客達20萬人次。

2019年12月30日，世界上首條時速350公里的智能高鐵——京張高鐵正式通車。張家口到北京的出行時間，從3個多小時縮短至1個小時，正式進入京津冀“1小時生活圈”。

大型賽事如同一個“加速器”，能在短期內(nèi)實現(xiàn)高強度、高密度的投資、新建和更新，成為推動城市及區(qū)域發(fā)展的強勁動力。

2008年8月1日，北京奧運會開幕前夕，我國第一條高速鐵路——京津城際鐵路開通運營。李東曉作為0001號高鐵司機，駕駛高速動車組完成首趟值乘任務。

14年過去，如今已擔任中國鐵路北京局集團有限公司懷柔北機務段黨委書記的李東曉，所在單位再次承擔京張高鐵動車組值乘任務，參與服務和保障北京冬奧會?！皬?008年北京奧運會到2022年北京冬奧會，我親身經(jīng)歷了中國高鐵技術的快速發(fā)展過程，以及京津冀鐵路建設發(fā)展翻天覆地的變化?！?/p>

空間上的互聯(lián)互通，是京津冀區(qū)域協(xié)同最直觀的體現(xiàn)。2015年印發(fā)的《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》，提出“四縱四橫一環(huán)”的交通重點線路圖，將華北平原打造成一個大棋盤。

今年是“軌道上的京津冀”提出的第8個年頭。8年間，京張高鐵、京津城際延長線、京雄城際鐵路、京哈高鐵相繼通車，逐步連點畫線成網(wǎng)，基本形成京津冀核心區(qū)1小時交通圈、相鄰城市間1.5小時交通圈?！半p核兩翼多節(jié)點”的京津冀機場群布局完成，北京大興國際機場等9個京津冀規(guī)劃機場全部投入使用，京冀共建共管的大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)建設也全面啟動。

京津冀交通一卡通不斷推廣使用，截至2020年底，3省市已發(fā)卡700余萬張，與全國288個城市互聯(lián)互通。2020年2月起，“天津地鐵”APP與北京“億通行”APP實現(xiàn)雙向互認。兩地乘客只需下載本城市的地鐵APP，就可以在另一個城市的地鐵直接掃碼進站。

不知不覺間，三地空間上的“一體化”變成時間上的“同城化”。

火車一響，黃金萬兩?！伴L遠來看，京張高鐵的開通將為張家口帶來人才、技術和資金，對河北全省的經(jīng)濟聚合和協(xié)調(diào)互動發(fā)展具有重大意義?！焙颖笔∩鐣茖W院京津冀協(xié)同發(fā)展（雄安）研究中心主任陳璐認為，“這些地區(qū)得以更積極地參與首都經(jīng)濟圈的分工和協(xié)作，借力北京聚合發(fā)展能量，形成整體優(yōu)勢，與北京共同打造具有國際影響力的都市圈?！?/p>

公共服務一體化

留下一支“不走的醫(yī)療隊”

“北醫(yī)三院崇禮院區(qū)，這里是云頂滑雪公園。有運動員‘受傷’，已啟動直升機轉(zhuǎn)運……”

冬奧會開幕前，一場航空醫(yī)療救援演練在張家口市展開。轟鳴聲中，載著“受傷運動員”的直升機從崇禮云頂滑雪公園起飛，不到5分鐘，便抵達北京大學第三醫(yī)院崇禮院區(qū)，降落在創(chuàng)傷中心樓頂?shù)耐C坪。

北醫(yī)三院崇禮院區(qū)是本屆冬奧會張家口賽區(qū)醫(yī)療保障的第一轉(zhuǎn)診救治定點醫(yī)院。來自北京本部的20余名專家常駐崇禮，開設了“從頭到腳趾頭”涉及冬季運動損傷的所有科室。而4年前，崇禮院區(qū)的前身崇禮區(qū)人民醫(yī)院，僅僅是一所縣級二甲醫(yī)院，多年未開展過大型外科手術。

北京冬奧會申辦成功后，崇禮區(qū)人民醫(yī)院的升級改造工作提上日程。2018年9月，張家口市人民政府、崇禮區(qū)人民政府、北醫(yī)三院共同簽署協(xié)議，采取“人財物全托管”合作模式，由北醫(yī)三院全面接管崇禮區(qū)人民醫(yī)院，成立崇禮院區(qū)，打造以運動創(chuàng)傷為特色的診療中心。

近年來，以服務保障北京冬奧會為契機，京張兩地不斷推進公共服務領域共建共享。北京發(fā)揮醫(yī)療資源優(yōu)勢支援張家口賽區(qū)，不僅帶動當?shù)蒯t(yī)療綜合保障水平的提升，還輻射到整個華北地區(qū)。院區(qū)航空直升機救援可以覆蓋華北地區(qū)約200個縣級以上行政區(qū)域，1.5小時內(nèi)完成轉(zhuǎn)運。

賽后，作為區(qū)域醫(yī)療保障中心，北醫(yī)三院崇禮院區(qū)還將留下一支不走的醫(yī)療隊，持續(xù)造福當?shù)厝罕?。崇禮院區(qū)院長敖英芳說，國家區(qū)域醫(yī)療中心建設旨在打通健康中國建設的“最后一公里”?！叭罕娂议T口的醫(yī)院水平提高了，讓他們不用有大病必須往北京跑?！?/p>

除醫(yī)療服務外，張家口的通信設施、住宿餐飲、教育等多項公共服務基礎設施，逐步與北京接軌，進入快速發(fā)展的黃金期。

“用張北的風點亮北京的燈”。2020年6月，張北柔性直流電網(wǎng)試驗示范工程正式投運，助力北京冬奧場館實現(xiàn)奧運史上首次100%清潔能源供電，每年可向北京地區(qū)輸送約141億度清潔能源。

借5G服務冬奧會之機，張家口市新建189個通信基站，實現(xiàn)冬奧賽區(qū)及城市大部分區(qū)域的集群通信室外覆蓋，以及張家口市區(qū)、崇禮城區(qū)及冬奧核心區(qū)、冬奧相關連接道路5G信號全覆蓋?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO加速推進。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作“一盤棋”

山區(qū)小城端起“雪飯碗”

109枚——2022年北京冬奧會是歷史上產(chǎn)生金牌數(shù)最多的一屆；51枚——張家口賽區(qū)是三大賽區(qū)中產(chǎn)生金牌數(shù)最多的一個。這51枚金牌，將全部誕生于張家口市崇禮區(qū)，一個位于陰山山脈東段和燕山余脈交接地帶的小城。

擁有7家大型滑雪場、169條雪道的崇禮，旺季每日接納近2萬名游客。僅2018至2019年雪季，就實現(xiàn)旅游收入20.5億元，成為馳名中外的滑雪勝地。

然而，崇禮曾是國家級貧困縣，貧困發(fā)生率達16.81%。

崇禮曾流行這樣一首歌謠：“一條馬路盡是坑，一個警察兩頭盯；百貨商店一個人，蔬菜門市一捆蔥；十字路口一盞燈，十五瓦燈泡照全城?！?/p>

奇跡般的變化，始于北京冬奧會籌備工作的啟動。以冬奧會為引領，崇禮大力發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。當?shù)孛?人中就有1人從事冰雪相關工作，如今直接或間接從事冰雪產(chǎn)業(yè)和旅游服務人員達3萬多人，其中脫貧人口9000多人。冰雪產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)問題的重要支撐。

崇禮區(qū)西獅子溝村村民史玉萍，曾經(jīng)僅依靠打零工維持生活?，F(xiàn)在她在滑雪場當服務員，每月工資3000元，還可以住在公司宿舍?！笆∠铝艘淮蠊P租房的錢，也更方便就近照顧兩個在城里讀書的孩子了！”史玉萍說。

崇禮一家滑雪場的負責人預測，“后冬奧時代”，當?shù)氐谋┞糜萎a(chǎn)業(yè)將有至少5年黃金期。

首鋼打造“城市復興新地標”，延慶建設“最美冬奧城”，張家口打造“亞洲冰雪旅游度假目的地”……一批有影響力的企業(yè)落戶延慶和張家口，冰雪、綠色能源等產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補互促。

據(jù)統(tǒng)計，張家口市高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重，較2015年下降了7.2個百分點，高技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高了20個百分點。特別是冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)園，被評為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

從怕下雪封路，到盼下雪“吃飯”。全國各地的滑雪場、滑冰場如雨后春筍般興起，冬奧會的“以點帶面”作用逐步釋放。如今不僅環(huán)首都貧困帶整體脫貧，北京周邊許多縣市還像崇禮一樣，端起了“雪飯碗”。這一成果也被收錄進《北京2022年冬奧會和冬殘奧會遺產(chǎn)報告（2020）》，成為冬奧籌辦成果轉(zhuǎn)化為奧運遺產(chǎn)的范本。

“冬奧會帶給當?shù)剜l(xiāng)村的變化，不僅是硬件上的，更是觀念、思想、方法上的。”北京冬奧組委總體策劃部可持續(xù)發(fā)展處處長劉新平表示，在冬奧會籌備和舉辦過程中，當?shù)厝罕姴粩鄥⑴c進來，有機會與來自世界各地的人們接觸，互相了解、學習和成長，提升自身工作能力?！斑@些無形資產(chǎn)，是真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動力，也是冬奧會帶來最寶貴的財富。”