編者按 近日，國務(wù)院國資委和國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別在大連、廣州兩地召開深化東北地區(qū)國資國企改革和“雙百行動(dòng)”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國企改革三年行動(dòng)的重大決策部署，總結(jié)交流國資國企改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。兩年多來，國資國企深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革的重要指示批示精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，并在改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了一系列重大進(jìn)展，取得了較好實(shí)效。10月22日起，國務(wù)院國資委網(wǎng)站推出“國資國企改革樣本”系列報(bào)道，敬請關(guān)注。

中國電信在“雙百行動(dòng)”中，聚焦治理機(jī)制、用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，以旗下翼支付為綜合性改革深入推進(jìn)試點(diǎn)，通過多項(xiàng)創(chuàng)新舉措和體系建設(shè)，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，提升運(yùn)營效率。

翼支付是中國電信集團(tuán)有限公司所屬二級(jí)子公司，也是中國人民銀行核準(zhǔn)的第三方支付機(jī)構(gòu)、國家高新技術(shù)企業(yè)。作為國企改革“雙試點(diǎn)”企業(yè)中唯一一家金融科技公司，翼支付主動(dòng)打破“等、靠、要”思想，通過兩輪引入戰(zhàn)略投資人，深化混合所有制改革，促進(jìn)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，同步修訂公司章程、“三重一大”清單和內(nèi)控權(quán)限列表，按照市場化原則對標(biāo)頭部互聯(lián)網(wǎng)公司，釋放經(jīng)營管理活力。

近三年，翼支付外部收入、凈利潤、月均活躍用戶數(shù)的復(fù)合增長率分別達(dá)到42%、88%、34%，真正做到了創(chuàng)新能力、經(jīng)營活力、市場競爭力的綜合提升，驅(qū)動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

嚴(yán)控引入風(fēng)險(xiǎn) 健全治理機(jī)制

作為一家金融科技企業(yè)，如何通過戰(zhàn)略資本引入方式，在科技研發(fā)、資源協(xié)同、媒介創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同與效能最大化，是翼支付在引戰(zhàn)過程中思考的首要問題。

通過借鑒中國電信集團(tuán)的戰(zhàn)略投資與合作經(jīng)驗(yàn)，翼支付根據(jù)“一梁三柱”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞可靠性、核心資源、協(xié)同能力三大維度，構(gòu)建起涵蓋25個(gè)指標(biāo)的投資人評價(jià)模型，嚴(yán)控引戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)過多輪次指標(biāo)符合性篩選，最終在100余家投資人當(dāng)中，選擇了“市場影響力強(qiáng)”“資本實(shí)力雄厚”、“戰(zhàn)略協(xié)同需求契合”的10余家戰(zhàn)略投資人（目前二輪引戰(zhàn)增資結(jié)果正在審批中）。

在健全公司治理機(jī)制方面，翼支付全面強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，公司章程明確了黨委研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的前置程序；通過建立健全“三會(huì)一層”治理結(jié)構(gòu)，完善公司章程和內(nèi)控制度，推動(dòng)企業(yè)各層級(jí)履職行權(quán)，實(shí)現(xiàn)“黨委統(tǒng)領(lǐng)、股東會(huì)授權(quán)、董事會(huì)審批、經(jīng)理層落實(shí)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督”各治理主體權(quán)責(zé)明晰。

結(jié)合董事會(huì)組建工作，該公司章程還明確了落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等方面的具體權(quán)利，授權(quán)董事會(huì)審批公司凈資產(chǎn)10%以內(nèi)（約1.2億）的各類經(jīng)營事項(xiàng)，確保董事會(huì)職權(quán)落實(shí)到位。翼支付董事會(huì)通過依法、依章行使職權(quán)，已審議通過聘任公司總經(jīng)理、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、啟動(dòng)二輪引戰(zhàn)及掛牌進(jìn)場交易、建立市場化激勵(lì)約束體系等重要議案。

第一輪混改完成后，翼支付同步完成公司章程、“三重一大”清單和內(nèi)控權(quán)限列表修訂工作，優(yōu)化董事會(huì)構(gòu)成，引入2名外部股東董事進(jìn)入7人董事會(huì)，并擔(dān)任薪酬委員會(huì)主任，充分發(fā)揮外部股東的積極作用。同時(shí)，按照市場化原則對標(biāo)頭部互聯(lián)網(wǎng)公司，充分授權(quán)、放權(quán)，保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)，進(jìn)一步提升公司決策審批效率。

在引戰(zhàn)混改過程中，翼支付還堅(jiān)持打造具有改革特色的企業(yè)文化，發(fā)揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)”和“共同奮斗”精神，培育“能力+業(yè)績=平臺(tái)+薪酬”的價(jià)值導(dǎo)向，形成了“想干事、能干事、干成事”的實(shí)干創(chuàng)業(yè)氛圍，有效激發(fā)了企業(yè)和員工活力。

優(yōu)化人才選用 完善長效激勵(lì)

在翼支付企業(yè)內(nèi)部，“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的選人用人機(jī)制，是確保公司保持不竭發(fā)展動(dòng)力的“源頭活水”。

早在該公司成立之初，就建立起包括培訓(xùn)生計(jì)劃、“鴻鵠計(jì)劃”在內(nèi)的優(yōu)秀年輕人才、高潛人才培養(yǎng)通道。該公司通過能力培養(yǎng)平臺(tái)和人才選拔通道提任的優(yōu)秀年輕管理人員與技術(shù)專家目前已達(dá)到38人，其中最年輕的中層管理者年齡為29歲，管理人員平均年齡為34歲。該公司還通過“筑巢引鳳”計(jì)劃，積極引入人工智能、區(qū)塊鏈等科技類高端人才和行業(yè)專家。這些擁有互聯(lián)網(wǎng)、金融行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的“高、精、尖、缺”型人才的引入，有效強(qiáng)化了核心人才隊(duì)伍建設(shè)。

該公司還建立起述能、述職制度，結(jié)合業(yè)績和答辯情況，對部門負(fù)責(zé)人、管理序列人員、專業(yè)序列人員進(jìn)行考核，并以考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬，“真刀真槍”地推進(jìn)薪酬市場化改革，完善中長期激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，企業(yè)同步實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，目前已有160多名核心骨干員工（約占員工總數(shù)的24%）獲得股權(quán)，投后出資比例約為1.5%。上述舉措充分調(diào)動(dòng)了員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了員工個(gè)人利益與公司長期利益的緊密捆綁與高效協(xié)同。

關(guān)鍵能力引入 核心驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新

翼支付始終堅(jiān)持長期發(fā)展導(dǎo)向，通過戰(zhàn)略引入、資源互補(bǔ)和創(chuàng)新研發(fā)，補(bǔ)齊資源短板，強(qiáng)化核心驅(qū)動(dòng)力。

在引戰(zhàn)過程中，翼支付聚焦行業(yè)頭部資源，注重引入在人工智能、數(shù)字風(fēng)控、區(qū)塊鏈等方面技術(shù)實(shí)力雄厚的投資人，通過成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、設(shè)立合資公司等形式，深入開展微貸風(fēng)控聯(lián)合建模、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)營銷、智能身份驗(yàn)證、區(qū)塊鏈技術(shù)等技術(shù)合作，共同開發(fā)金融科技底層技術(shù)解決方案。

合作過程中，翼支付堅(jiān)持互惠互利原則，為參股企業(yè)提供定制化數(shù)字營銷、賬戶運(yùn)營、數(shù)字科技等服務(wù)的同時(shí)，注重發(fā)揮投資人在金融領(lǐng)域內(nèi)的資源優(yōu)勢，助力業(yè)務(wù)拓展實(shí)現(xiàn)“非電信”場景和流量擴(kuò)容，與合作伙伴共同開發(fā)創(chuàng)新金融科技產(chǎn)品。

在自主創(chuàng)新方面，翼支付以核心人才隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，已經(jīng)打造完成以技術(shù)創(chuàng)新中心、人工智能研究院、區(qū)塊鏈研究院為主體的“一心兩院”研發(fā)架構(gòu)體系，產(chǎn)品研發(fā)與能力創(chuàng)新同步取得成效：自主研發(fā)的“先算”大數(shù)據(jù)平臺(tái)獲人民銀行2019年中國金融科技創(chuàng)新大賽創(chuàng)新解決方案金獎(jiǎng)；2020年6月，智能風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控平臺(tái)入選北京金融科技創(chuàng)新監(jiān)管“沙盒”試點(diǎn)；擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“密流安全計(jì)算平臺(tái)”獲工信部信通院MPC產(chǎn)品評測認(rèn)證，這也使得翼支付成為唯一具備此項(xiàng)能力的國有企業(yè)。

翼支付在“雙百行動(dòng)”中取得的各項(xiàng)成果，正是中國電信聚焦發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、深化國有企業(yè)改革、加速行業(yè)突圍破局的具體體現(xiàn)。在吸引外部股東入股，共同挖掘資源整合價(jià)值，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制改革和資源優(yōu)勢互補(bǔ)方面，翼支付展現(xiàn)出較強(qiáng)的市場化屬性。

下一步，“治理機(jī)制更加注重制度化、規(guī)范化，用人機(jī)制更加注重差異化、市場化，激勵(lì)機(jī)制更加注重精準(zhǔn)化、多樣化”將是中國電信積極穩(wěn)妥推進(jìn)混改工作的重要思路。翼支付將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，全面深化改革創(chuàng)新，加快落實(shí)《國企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》工作要求，扎實(shí)推進(jìn)“雙百行動(dòng)”走深走實(shí)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。