39歲的周明琴，是織金縣惠民街道惠澤社區(qū)的一名樓棟長。她的工作是幫助該社區(qū)永盛小區(qū)A片區(qū)5棟1單元的住戶解決生活上遇到的問題。從低保戶就業(yè)，到幫忙照看孩子、維修水電……每天入戶走訪、上傳下達(dá)，她對這樣的工作感到樂此不疲。

周明琴(拍攝者：程帥)

周明琴的丈夫陳正明是一名殘疾人，現(xiàn)在在社區(qū)當(dāng)保安；女兒陳學(xué)敏在織金縣一所示范性中學(xué)上學(xué)，是班上的尖子生，成績從未跌出過年級前十。她們一家來自織金縣茶店鄉(xiāng)山林村，她告訴記者，在搬遷至惠民街道之前，她從未想過，有一天自己和丈夫能在城里工作和生活，孩子能上這么好的學(xué)校。

惠民街道惠澤社區(qū)(拍攝：程帥)

周明琴工作和生活的地方——三甲平遠(yuǎn)新城(惠民街道)是織金縣城的易地扶貧搬遷安置區(qū)，該街道于2019年8月批準(zhǔn)成立，建有住房109棟5512套，搬遷入住4814戶22438人。

惠民街道惠澤社區(qū)(拍攝：程帥)

作為22438名搬遷戶中的一員，周明琴來到社區(qū)之后，因?yàn)槭谴髮Ｎ膽{，有工作經(jīng)驗(yàn)，她通過努力當(dāng)上了樓棟長。群眾自薦、參加考試、群眾選舉，樓棟長一共有109人，便于社區(qū)的分類管理，是惠民街道“五分工作法”中的重要環(huán)節(jié)之一。

面對“新市民”們，惠民街道的“五分”工作方法、“七彩標(biāo)記法”“網(wǎng)格管理體系”等創(chuàng)新手段，早已被多家媒體報道過。當(dāng)?shù)鼐用窦娂姳硎?，他們感受到搬出來后的“后半篇”文章，是帶著“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！钡拿篮闷?。

管理走入群眾中去的方法，是讓群眾“自治”?；菝窠值傈h工委副書記、辦事處主任周坤告訴記者，“在管理中完善社區(qū)治理體制，我們以樓棟為單元格，搭建黨工委、片區(qū)、社區(qū)、居民小組、樓棟五級網(wǎng)格的服務(wù)管理平臺，探索‘黨工委+片區(qū)+社區(qū)+居民小組+樓棟’五級網(wǎng)格管理服務(wù)體系，形成‘人人都是網(wǎng)格員，個個都來管閑事’的格局”，周坤說，目前以樓棟為單位建立“微信群”109個，組織召開了群眾會、院壩會、板凳會、樓棟團(tuán)結(jié)宴會等20000余人次。

走進(jìn)惠民街道，前一天暴雨過后的陽光灑滿了地面。記者了解到，惠民街道的惠民、惠澤、恒大三個社區(qū)，搬遷群眾的入住率是100%，寬敞的街道和居民們陽臺上晾曬的衣服、悉心照料的花草，讓社區(qū)顯得很有“人情味”。

惠民街道惠澤社區(qū)(拍攝：程帥)

6月17日這天，跟隨周明琴的腳步，我們來到A區(qū)1棟302的王萬仁家中。前不久，在外打工的王萬仁因一場意外受傷回到了家。周明琴經(jīng)常過來探望慰問，幫助解決一些實(shí)際困難。王萬仁的愛人目前通過織金縣惠民街道就業(yè)扶貧培訓(xùn)中心為工廠做編織工，每天能獲得60元錢的補(bǔ)貼，所做的編織凳報酬另外按件計算。

動靜記者在工廠采訪王萬仁愛人

為確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”，解決就業(yè)問題是易地扶貧搬遷工作的重點(diǎn)之一。 惠民街道圍繞消除“零就業(yè)”家庭目標(biāo)，因人施策、分類扶持，通過政策性提供縣內(nèi)就業(yè)崗位2782個，縣外就業(yè)崗位31661個，公益性崗位430個。通過開展“訂單式”、“定崗式”職業(yè)技能崗前培訓(xùn)1200余人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)1000余人。

動靜記者采訪惠民街道黨工委副書記、辦事處主任周坤

周坤說，通過大量提供就業(yè)崗位和聯(lián)系統(tǒng)一外出務(wù)工等方式，截至目前，織金縣全面完成“十三五”期間易地扶貧搬遷任務(wù)7201戶32161人，促進(jìn)易地扶貧搬遷點(diǎn)10866人貧困勞動力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了1戶1人以上就業(yè)的目標(biāo)。

周明琴(右一)與高成鳳老人一家

在另一個搬遷戶郭正祥家，他的母親高成鳳獨(dú)自在家?guī)е?個孫女，其中有三個孩子還沒有到學(xué)齡階段。孩子們親熱地叫周明琴“幺奶”(貴州方言，奶奶的意思)，周明琴說，自己和孩子們的感情很深，“兩個大孩子讀書，有時候我是幫忙接送的，她們的成績哪些方面吃力，也是由我來幫忙輔導(dǎo)?！?/p>

動靜記者采訪高成鳳老人

記者看到，社區(qū)里每一棟樓底下都有一個公告欄，里面有很多彩色的標(biāo)記。周明琴向記者介紹了社區(qū)創(chuàng)新管理的“七彩標(biāo)記法”——采用“七彩”分類標(biāo)記，通過在每個樓棟單元口張貼公告欄，將黨員、樓棟長、就業(yè)、低保、殘疾人、留守兒童、空巢老人進(jìn)行標(biāo)記，確保人員信息明晰。將聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、樓棟包保責(zé)任人、社區(qū)干部、樓棟長姓名及聯(lián)系電話公示于公告欄內(nèi)，為搬遷群眾提供全天候的貼心服務(wù)。

“自治”重要，“智治”同樣重要。在這里，居民除了電話聯(lián)系樓棟長外，熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，也是他們與社區(qū)溝通的方式之一?！捌綍r的管理中，社區(qū)的住戶主要是使用App(綜治信息管理系統(tǒng))來上傳遇到的生活問題，只要有困難，平臺會收到信息，分處理的難度，我們會在一天之內(nèi)進(jìn)行反饋，再為大家解決問題?！敝苊髑僬f道。

惠澤社區(qū)黨支部書記李平在鄉(xiāng)愁館(拍攝者：程帥)

在惠澤社區(qū)，社區(qū)服務(wù)中心的新市民追夢橋、圖書室、鄉(xiāng)愁館讓記者看到了鄉(xiāng)親們的生活變遷。惠澤社區(qū)黨支部書記李平說，社區(qū)還通過創(chuàng)建“留守兒童之家”“老年人活動中心”“四點(diǎn)半學(xué)?！薄懊撠毠砸剐！钡然顒訄鏊?，供群眾之所需，解群眾之所急。

“分類講習(xí)也是我們的‘五分法’特色之一”，李平告訴記者，惠民街道以樓棟為單位，在109棟居民樓建立群眾QQ群、微信群，并開設(shè)“平遠(yuǎn)e家”微課堂公眾號，與搬遷群眾零距離交心談心，目前開展各類講習(xí)、學(xué)習(xí)850余場，惠及人數(shù)達(dá)12000余人。

社區(qū)追夢書屋

在分類服務(wù)的工作中，社區(qū)整合資源配套建設(shè)，成立平遠(yuǎn)新城便民服務(wù)中心、新時代文明實(shí)踐中心、文體活動中心、老年人服務(wù)中心、兒童活動中心、平價生活超市等公共服務(wù)設(shè)施，將安置點(diǎn)一層樓棟406套房源優(yōu)先提供家中有重度殘疾人、75周歲老人、行動不便的家庭居住。

培訓(xùn)中心標(biāo)語

周坤告訴記者：“我們投資了1200余萬元為搬遷入住群眾配置沙發(fā)等基本生活用具，免費(fèi)提供電信網(wǎng)絡(luò)及高清數(shù)字電視。協(xié)調(diào)公交公司開通8路公交專線方便居民出行。打造惠民、惠澤社區(qū)文化體育廣場、多功能活動廣場4個，配套安裝多功能健身運(yùn)動器材120余件，為搬遷群眾提供一站式服務(wù)。同時，最重要的是，要做好社區(qū)居民的救助保障和醫(yī)療教育保障。目前惠民街道已完成1099戶4391人的農(nóng)低保轉(zhuǎn)城低保，共為98戶困難戶發(fā)放臨時救助金98200余元，設(shè)立規(guī)范建設(shè)衛(wèi)生室2個，配備齊全執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士和固定床位；在教育方面，幼兒園入園522人，小學(xué)入學(xué)1503人，初中入學(xué)594人……這些良好的服務(wù)設(shè)施，真正讓搬遷群眾共享了基本公共服務(wù)福利?！?/p>

惠民大街

惠民街道的白天熱鬧，晚上也并不沉寂。居民們根據(jù)自身所需，擺上了攤點(diǎn)，做做小生意，孩子們的作業(yè)做完了，也會三倆相約在樓下玩耍，阿姨們也會和縣城里的其他居民一樣，一起散散步，跳跳廣場舞，周明琴告訴我們，她也是一名廣場舞愛好者。

發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，盤“活”一條街，這其中有太多努力和艱辛可能無法歸納總結(jié)，但是值得高興的是，如今的惠民街道，已成為了一個團(tuán)結(jié)互助、和諧幸福的小城，小城里的新市民們，從大山大步邁向城市，帶著“穩(wěn)穩(wěn)的幸福感”，為織金這座有夢的縣城，勾勒出一幅幸福美麗的時代新畫卷。