中新網(wǎng)3月2日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,日前,國家發(fā)展改革委聯(lián)合國務院扶貧辦、教育部等12個部門印發(fā)了《關于印發(fā)2020年易地扶貧搬遷后續(xù)扶持若干政策措施的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ窂牧鶄€方面明確了25項具體政策措施。《通知》提到,要開展就業(yè)幫扶,多渠道創(chuàng)造就業(yè)機會。
資料圖:云南魯?shù)榇迕癜崛朊覟骋椎胤鲐毎徇w安置區(qū)新家。 中新社記者 康平 攝
在完善安置區(qū)配套基礎設施和公共服務設施方面,明確了三條政策措施,分別是:結合推進新型城鎮(zhèn)化建設,將大型城鎮(zhèn)安置區(qū)及配套設施納入國土空間規(guī)劃一體規(guī)劃、一體建設;聚焦大型安置區(qū)配套教育、醫(yī)療設施等短板,在下達中央預算內投資計劃時對搬遷任務重的省份予以傾斜支持;在分配教育領域相關資金時,對搬遷任務重的省份予以傾斜支持。
在加強安置區(qū)產業(yè)培育和就業(yè)幫扶方面,明確了六條政策措施,分別是:開展就業(yè)幫扶,多渠道創(chuàng)造就業(yè)機會,健全安置區(qū)公共就業(yè)服務體系,對萬人以上大型安置區(qū)開展專項幫扶,開展針對性強的職業(yè)技能培訓;加大東部地區(qū)職業(yè)院校面向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)招生計劃投放力度;引導農產品加工產能向安置區(qū)周邊聚集,將有條件的安置區(qū)納入產業(yè)園體系,推動搬遷戶與帶貧主體建立穩(wěn)定緊密的利益聯(lián)結機制;鼓勵搬遷群眾通過創(chuàng)辦網(wǎng)店、參與快遞物流等方式實現(xiàn)就地就近就業(yè);發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作和定點扶貧等機制作用,援建一批勞動密集型扶貧車間,在安置區(qū)因地制宜設置一批扶貧公益性崗位;廣泛吸納搬遷群眾參與生態(tài)保護工程建設。
在加強安置社區(qū)管理方面,明確了三條政策措施,分別是:支持地方配套建設社區(qū)綜合服務設施,加強安置區(qū)社區(qū)自治組織建設,建立健全安置社區(qū)治理機制;引導搬遷群眾移風易俗,形成鄰里和睦、守望相助、文明節(jié)儉的好風尚;鼓勵參與東西扶貧協(xié)作的省市、高校和有關單位,對普通話普及率低、推普壓力大的安置區(qū)給予幫扶。
在保障搬遷群眾合法權益方面,明確了三條政策措施,分別是:有序推進舊房拆除和舊宅基地復墾整治、安置住房不動產確權登記等各項工作;大力實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標支持易地扶貧搬遷相關政策;支持搬遷農戶承包土地經(jīng)營權流轉,因地制宜培育發(fā)展產業(yè)。
在加大工作投入力度方面,明確了三條政策措施,分別是:在安排相關民生領域專項轉移支付時統(tǒng)籌加大對后續(xù)扶持任務重的省份傾斜,鼓勵省級政府繼續(xù)發(fā)行地方政府一般債券予以支持;鼓勵各類金融機構積極創(chuàng)新金融產品,支持搬遷安置區(qū)后續(xù)產業(yè)發(fā)展和搬遷群眾生產生活;動員組織中央企業(yè)積極參與定點扶貧縣后續(xù)扶持項目建設。
在加強統(tǒng)籌指導和監(jiān)督檢查方面,明確了七條政策措施,分別是:繼續(xù)保留各級易地扶貧搬遷工作領導小組、指揮部和部門統(tǒng)籌協(xié)調機制;加強對易地扶貧搬遷工程項目質量安全和建設單位的行業(yè)監(jiān)管;指導地方逐一制定萬人以上超大型集中安置區(qū)鞏固搬遷脫貧成果實施方案;研究起草2020年后鞏固易地搬遷脫貧成果的指導性文件;加強對后續(xù)扶持工作的督促檢查;加大后續(xù)扶持工作成效宣傳力度;對易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作積極主動、成效明顯的省份實施督查激勵措施。將后續(xù)扶持工作情況納入脫貧攻堅成效考核和貧困縣退出評估重點內容。
《通知》是繼2019年6月11部門聯(lián)合出臺《關于進一步加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作力度的指導意見》之后,國家層面出臺的又一項重要政策文件,為進一步凝聚各地區(qū)、各部門合力,持續(xù)加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)提供了重要保障。