日前，十九屆五中全會在京召開，全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)的建議》。規(guī)劃《建議》把“十四五”發(fā)展作為重點，同時對2035年遠景目標(biāo)進行展望。

顯而易見，“十四五”肩負重大使命。它是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段。開局決定全局，從明年起到實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)還有約30年，這30年的頭一個五年至關(guān)重要。這五年的成效、成色如何，基礎(chǔ)打得咋樣，將直接影響著未來二十多年的發(fā)展。可以說，2021年至2025年是夯基壘臺的關(guān)鍵時段。

面向未來，“十四五”發(fā)展思路清晰。十九屆五中全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)，它包括經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升等6個方面。對于這一時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則、12項發(fā)展和改革開放的重點任務(wù)，全會同樣作出明確要求。全會通過的規(guī)劃《建議》順應(yīng)億萬群眾期盼，對增進民生福祉，改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。這些要求和舉措，會在“十四五”期間逐步落地。

我們深知，“十四五”機遇挑戰(zhàn)并存。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。一方面，機遇和挑戰(zhàn)前所未有。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情仍在持續(xù)蔓延，保護主義、單邊主義上升，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強。國內(nèi)方面，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元，我國繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，但是發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，人民日益增長的美好生活需要明顯提高。另一方面，危中有機，?？赊D(zhuǎn)機。既要善于順勢而為，會開順風(fēng)船，又要勇于逆勢而上，會開頂風(fēng)船，善于化危為機。

展望“十四五”，中國有底氣。我們有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有改革開放40多年來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有豐富的人力資源，有廣闊的市場空間，有完整的產(chǎn)業(yè)體系和配套能力。特別是，我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)。

在危機中育先機，于變局中開新局。只要練好內(nèi)功，辦好自己的事，中國必將譜寫經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的新篇章。

（作者為人民日報評論員）