評(píng)論員觀察：開放擴(kuò)大，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)潛能無限

——“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀察

“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿褪菍?duì)外開放。中國(guó)對(duì)外開放是全方位、全領(lǐng)域的，正在加快推動(dòng)形成全面開放新格局。

不久前，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上發(fā)表重要講話，再次向世界宣示“改革不停頓，開放不止步”的堅(jiān)定決心。支持深圳在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，是黨的十八大以來新時(shí)代改革開放再出發(fā)的生動(dòng)縮影，也成為“十三五”期間我國(guó)對(duì)外開放邁上新臺(tái)階的有力見證。

“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿褪菍?duì)外開放。中國(guó)對(duì)外開放是全方位、全領(lǐng)域的，正在加快推動(dòng)形成全面開放新格局。增設(shè)17個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，從沿海省份擴(kuò)大到中部、東北、西北、西南等區(qū)域；制定出臺(tái)外商投資法等法律法規(guī)，連續(xù)4年修訂外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單；連續(xù)下調(diào)關(guān)稅，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，2019年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)到31.54萬億元，穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)……“十三五”時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，作出了推進(jìn)更高水平對(duì)外開放、高質(zhì)量共建“一帶一路”、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤等一系列重大部署，推動(dòng)開放理論持續(xù)創(chuàng)新、開放制度更加完善、開放水平不斷提高，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就作出重要貢獻(xiàn)。

開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。提高對(duì)外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性，以高水平對(duì)外開放打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，成為新時(shí)代全面擴(kuò)大對(duì)外開放的目標(biāo)所向。從經(jīng)濟(jì)形態(tài)看，“十三五”時(shí)期吸引外資、對(duì)外投資、進(jìn)出口貿(mào)易等領(lǐng)域亮點(diǎn)頻出，更加注重內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、“引進(jìn)來”和“走出去”并重、引資和引技引智并舉，更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)愈發(fā)顯現(xiàn)蓬勃活力。從開放格局看，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，規(guī)劃建設(shè)海南自貿(mào)港，加大西部開放力度，對(duì)外開放呈現(xiàn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域深入推進(jìn)的鮮明特征，陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的新格局正在形成。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情全球大流行促使世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊。但正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，各國(guó)分工合作、互利共贏是長(zhǎng)期趨勢(shì)”。今后一個(gè)時(shí)期，盡管將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，但“站在歷史正確的一邊”是中國(guó)的堅(jiān)定選擇。中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。進(jìn)入新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。我們必須堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國(guó)。今年11月，第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)將拉開大幕，八方賓朋再赴這一場(chǎng)展現(xiàn)中國(guó)更高水平開放、推動(dòng)國(guó)際社會(huì)合作共贏的“東方之約”。在各國(guó)都面臨著抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生艱巨任務(wù)的背景下，中國(guó)接連舉辦服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重大國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，以全面擴(kuò)大對(duì)外開放的務(wù)實(shí)行動(dòng)，展現(xiàn)出推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，全面提高開放水平，必能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開好局、起好步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年10月29日 05 版）