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把備戰(zhàn)打仗指揮棒在基層牢固立起來

來源:中國軍網(wǎng)-解放軍報(bào)作者:朱同銀責(zé)任編輯:馬嘉隆
2020-06-24 05:12

把備戰(zhàn)打仗指揮棒在基層牢固立起來

■朱同銀

內(nèi)容提要

把備戰(zhàn)打仗指揮棒在基層牢固立起來,是推動(dòng)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)在基層落地生根的根本要求,必須堅(jiān)持中心居中正向,緊盯戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)建,聚焦實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)強(qiáng)能,嚴(yán)摳考核監(jiān)察督導(dǎo),切實(shí)形成立起備戰(zhàn)打仗指揮棒的濃厚氛圍。

習(xí)主席在中央軍委基層建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化戰(zhàn)斗隊(duì)思想,把備戰(zhàn)打仗指揮棒在基層牢固立起來?!绷?xí)主席的重要論述,深刻反映了強(qiáng)軍興軍的本質(zhì)要求,抓住了建設(shè)“三個(gè)過硬”基層的關(guān)鍵。新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》全面貫徹這一重要思想,并作了具體明確。實(shí)踐中,要求我們必須深化思想認(rèn)識(shí),深入推進(jìn)落實(shí),真正把備戰(zhàn)打仗指揮棒在基層牢固立起來,引領(lǐng)和推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

推動(dòng)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)在基層落地生根的根本要求

實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo),基礎(chǔ)在基層,活力也在基層,而備戰(zhàn)打仗在強(qiáng)軍興軍中具有核心作用。把備戰(zhàn)打仗指揮棒在基層牢固立起來,意蘊(yùn)豐富深刻,實(shí)踐指向明確,從根本上推動(dòng)強(qiáng)軍目標(biāo)在基層落地落實(shí)。

軍隊(duì)根本職能和價(jià)值的時(shí)代呼喚。軍隊(duì)首先是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì),是為打仗而存在的。備戰(zhàn)打仗是軍人的主責(zé)主業(yè),更是軍隊(duì)建設(shè)須臾不能離開的指揮棒。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,強(qiáng)國強(qiáng)軍面臨安全問題的綜合性、復(fù)雜性和多變性空前增強(qiáng)。軍不備戰(zhàn),國之大忌;戰(zhàn)無勝力,天下必危。面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我們只有堅(jiān)持底線思維,全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn),把備戰(zhàn)打仗指揮棒在基層牢固立起來,使部隊(duì)在備戰(zhàn)打仗上有一個(gè)大的加強(qiáng),才能及時(shí)有效處理各種復(fù)雜情況,堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,維護(hù)國家戰(zhàn)略全局穩(wěn)定。

夯實(shí)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力基礎(chǔ)的迫切需要。基層是部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基層備戰(zhàn)打仗抓得緊不緊、基礎(chǔ)打得牢不牢,直接關(guān)系部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)質(zhì)效。隨著強(qiáng)軍興軍深入推進(jìn),我軍基層建設(shè)正面臨著許多新情況新變化,特別是在備戰(zhàn)打仗上體現(xiàn)出人員流動(dòng)快、經(jīng)驗(yàn)積累少、新質(zhì)需求急、能力要求高等特點(diǎn),給基層戰(zhàn)斗力建設(shè)帶來很多現(xiàn)實(shí)困難和挑戰(zhàn)。只有把備戰(zhàn)打仗指揮棒在基層牢固立起來,瞄準(zhǔn)目標(biāo),下定決心,攻堅(jiān)克難,全部心思向打仗聚焦,各項(xiàng)工作向打仗用勁,才能夯實(shí)戰(zhàn)斗力基礎(chǔ),真正鍛造能打仗、打勝仗的過硬基層。

推進(jìn)基層建設(shè)全面過硬的關(guān)鍵舉措。部隊(duì)基層建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及戰(zhàn)備工作、軍事訓(xùn)練、思想政治工作和日常管理等方面,而這些方面都直接或間接地對(duì)接和服務(wù)備戰(zhàn)打仗,從而決定了備戰(zhàn)打仗在基層各方面建設(shè)和工作中居于中心地位。把備戰(zhàn)打仗指揮棒在基層牢固立起來,堅(jiān)持按照對(duì)戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率統(tǒng)籌基層各項(xiàng)建設(shè),把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落到基層,把戰(zhàn)斗力建設(shè)強(qiáng)到基層,就能促進(jìn)基層建設(shè)找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、把準(zhǔn)檢驗(yàn)評(píng)判的根本標(biāo)尺,始終以中心居中的鮮明導(dǎo)向推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

在基層牢固立起備戰(zhàn)打仗指揮棒的著力重點(diǎn)

立起備戰(zhàn)打仗這根統(tǒng)籌基層建設(shè)的指揮棒,必須把握重點(diǎn)、抓綱帶目,使其不僅正起來、實(shí)起來,還統(tǒng)起來、硬起來。

堅(jiān)持中心居中正向。中心居中,才能凝心聚力、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。各級(jí)黨組織必須加強(qiáng)對(duì)備戰(zhàn)打仗的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持常抓常議、深抓深研,扎實(shí)抓好作戰(zhàn)、訓(xùn)練和戰(zhàn)備工作的總體謀劃、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)察督導(dǎo)。要加強(qiáng)力量統(tǒng)合、優(yōu)化資源投向,堅(jiān)決反對(duì)本位主義、破除利益藩籬,圍繞中心搞籌劃、盯住中心抓落實(shí)、服務(wù)中心搞保障,努力做到全力務(wù)主業(yè)、聚力盡主責(zé)、協(xié)力保中心。堅(jiān)決清除和平積弊,破除當(dāng)“和平官”“和平兵”思想,引導(dǎo)官兵研戰(zhàn)、謀戰(zhàn)、務(wù)戰(zhàn),始終心里裝著敵情、眼睛盯著對(duì)手、腦子想著打仗;修正中心偏移,校正重心錯(cuò)位,防止和糾正以“安全標(biāo)準(zhǔn)”“一般工作標(biāo)準(zhǔn)”等沖擊甚至代替打仗標(biāo)準(zhǔn),始終用備戰(zhàn)打仗這一“硬杠杠”量成績(jī)、評(píng)實(shí)績(jī)、比政績(jī),確保中心始終居中。

聚焦實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)強(qiáng)能。打仗硬碰硬,意味著訓(xùn)練必須實(shí)打?qū)崱?jiān)持訓(xùn)戰(zhàn)一致原則,強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)先實(shí)訓(xùn)觀念,緊貼實(shí)戰(zhàn)需要,廣泛開展新時(shí)代群眾性練兵活動(dòng),著力提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平。積極推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練創(chuàng)新,緊跟信息化、智能化趨勢(shì)和戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)展,堅(jiān)持仗怎么打兵就怎么練,打仗需要什么就苦練什么,全面深化軍事訓(xùn)練改革,實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練模式整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。著眼未來戰(zhàn)爭(zhēng)可能出現(xiàn)的最困難、最緊迫情勢(shì),創(chuàng)設(shè)艱難復(fù)雜環(huán)境錘煉部隊(duì),尤其要加強(qiáng)自主對(duì)抗訓(xùn)練,通過近似實(shí)戰(zhàn)的實(shí)聯(lián)實(shí)動(dòng)實(shí)抗,將指揮員、戰(zhàn)斗員“逼”進(jìn)絕境求勝,使官兵敵情觀念強(qiáng)起來、戰(zhàn)斗動(dòng)作實(shí)起來、戰(zhàn)術(shù)思想活起來、戰(zhàn)斗作風(fēng)硬起來,全面提高實(shí)戰(zhàn)能力。

緊盯戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)建。軍隊(duì)各項(xiàng)工作,如果離開戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),就失去其根本意義和根本價(jià)值。在基層牢固立起備戰(zhàn)打仗指揮棒的本質(zhì),其實(shí)就是要承認(rèn)并牢固確立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在各項(xiàng)建設(shè)中的“絕對(duì)權(quán)威”。因此,必須按照對(duì)戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè),刪繁去冗、優(yōu)化重塑,真正把作戰(zhàn)運(yùn)籌謀劃搞精細(xì),把常備不懈狀態(tài)保持好,把軍事訓(xùn)練抓過硬,把綜合保障能力提上去,把政治工作生命線作用發(fā)揮好,使戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)分解、細(xì)化和具體化,有機(jī)滲透于基層建設(shè)的各方面、各環(huán)節(jié),確保基層一切建設(shè)都圍繞備戰(zhàn)打仗展開、為能打勝仗服務(wù)。

嚴(yán)格考核監(jiān)察督導(dǎo)。軍事訓(xùn)練是未來戰(zhàn)爭(zhēng)的預(yù)演,容不得半點(diǎn)飄浮與虛假。因此,嚴(yán)訓(xùn)必嚴(yán)考,打贏先打假。要著眼實(shí)戰(zhàn)要求嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),以軍事訓(xùn)練大綱為基礎(chǔ),堅(jiān)持按“戰(zhàn)場(chǎng)需要什么就考什么”“打仗需要怎么考就怎么考”設(shè)置內(nèi)容條件,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù),開發(fā)實(shí)兵交戰(zhàn)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)裁決等手段,把主觀評(píng)估與客觀評(píng)估、體系評(píng)估與要素評(píng)估、定性評(píng)估與定量評(píng)估結(jié)合起來,客觀準(zhǔn)確地檢驗(yàn)官兵訓(xùn)練成效。要著眼端正作風(fēng)嚴(yán)格訓(xùn)練監(jiān)察,結(jié)合糾治形式主義官僚主義,把監(jiān)督的觸角常態(tài)化延伸到訓(xùn)練場(chǎng)、演兵場(chǎng)、考核場(chǎng),堅(jiān)決糾治訓(xùn)風(fēng)不正、演風(fēng)不實(shí)、考風(fēng)不嚴(yán)問題,對(duì)訓(xùn)為看、演為看等形式主義行為和弄虛作假現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一起就嚴(yán)肅查處一起,及時(shí)警示教育部隊(duì),使備戰(zhàn)打仗真正往深里抓、往實(shí)處落。

切實(shí)形成立起備戰(zhàn)打仗指揮棒的濃厚氛圍

把備戰(zhàn)打仗指揮棒在基層牢固立起來,既要在思想上形成共識(shí)、實(shí)踐上抓住要害,更要靠鮮明導(dǎo)向、濃厚氛圍引導(dǎo)和激勵(lì)。

樹立鮮明導(dǎo)向激發(fā)動(dòng)力。形成良好的政策導(dǎo)向,把有限的人力、物力、財(cái)力整合起來,用在備戰(zhàn)打仗的刀刃上,使各級(jí)的時(shí)間精力、資源保障、表彰獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)向備戰(zhàn)打仗聚焦、向戰(zhàn)斗力建設(shè)傾斜。形成良好的用人導(dǎo)向,嚴(yán)格按打仗的標(biāo)準(zhǔn)配班子用干部,對(duì)備戰(zhàn)打仗素質(zhì)能力強(qiáng)、成績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先提拔使用,使其在合適的崗位上大顯身手、擔(dān)當(dāng)重任,著力引導(dǎo)廣大基層干部把主要精力用在當(dāng)兵打仗、練兵打仗、帶兵打仗上。形成良好的激勵(lì)導(dǎo)向,把備戰(zhàn)打仗的成效與單位和官兵評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤,讓訓(xùn)練、戰(zhàn)備等工作的實(shí)績(jī)成為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的硬指標(biāo),對(duì)訓(xùn)練尖子、比武標(biāo)兵、技術(shù)能手予以大力表彰,對(duì)綜合成績(jī)排名靠后的取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,對(duì)出現(xiàn)問題的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),真正獎(jiǎng)出動(dòng)力、懲出壓力。

搞好減負(fù)服務(wù)集中精力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)必須牢固樹立“能打勝仗是最大政績(jī)”的觀念,堅(jiān)決糾正用自己“過高的積極性”沖擊、取代發(fā)揮基層主觀能動(dòng)性的傾向,摒棄以開會(huì)、發(fā)文、組織活動(dòng)的次數(shù)論政績(jī)的痼疾,堅(jiān)決防止和克服“五多四過”問題,嚴(yán)格按戰(zhàn)斗力生成規(guī)律統(tǒng)籌指導(dǎo)工作,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、政策指導(dǎo)、重點(diǎn)指導(dǎo)和分類指導(dǎo),給基層松綁,為基層減負(fù),讓基層有更多的時(shí)間、精力投身練兵備戰(zhàn)。要傾聽基層訴求呼聲,主動(dòng)上門服務(wù),對(duì)諸如訓(xùn)練場(chǎng)地受限、訓(xùn)練物資器材短缺、新質(zhì)戰(zhàn)斗力人才缺乏、官兵家屬就業(yè)和子女入學(xué)困難等實(shí)際問題,要拉出清單、掛賬銷號(hào),想方設(shè)法解決,使基層一門心思想打仗、謀打贏,打通戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)的“最后一公里”。

堅(jiān)持以上率下強(qiáng)化定力。推進(jìn)備戰(zhàn)打仗指揮棒在基層牢固立起來,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須身先士卒,當(dāng)好排頭兵。要自覺研究軍事、研究戰(zhàn)爭(zhēng)、研究打仗,提高綜合素養(yǎng),強(qiáng)化指揮本領(lǐng),提高組訓(xùn)能力;貫徹“練兵先練將、考兵先考官”要求,帶頭參訓(xùn)組訓(xùn),進(jìn)戰(zhàn)車、上平臺(tái)、練操作、練指揮,積極參加訓(xùn)練考核競(jìng)賽,以過硬的素質(zhì)、良好的形象帶動(dòng)官兵;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,扭住練兵備戰(zhàn)中的重難點(diǎn)問題,親自組織研究攻關(guān),一抓到底,在解決一個(gè)個(gè)實(shí)際問題中推動(dòng)備戰(zhàn)打仗工作落細(xì)落實(shí)。

(作者單位:國防大學(xué)政治學(xué)院)

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