國(guó)際觀察：巴西利亞金磚峰會(huì)三大看點(diǎn)前瞻

新華社記者周星竹

金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會(huì)晤即將在巴西首都巴西利亞舉行。本次會(huì)晤主題為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打造創(chuàng)新未來”，主要議題包括加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、打擊有組織犯罪等。

分析人士認(rèn)為，在當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義升溫的情況下，金磚國(guó)家如何聚焦創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、如何繼續(xù)推動(dòng)多邊主義、如何更好打造金磚合作第二個(gè)“金色十年”，將是本屆峰會(huì)的主要看點(diǎn)。

聚焦科技創(chuàng)新合作

當(dāng)今世界，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義不言而喻。作為輪值主席國(guó)，巴西將今年金磚峰會(huì)的主題聚焦在科技創(chuàng)新合作上。

巴西政治學(xué)家克雷奧馬爾·德索薩認(rèn)為，金磚國(guó)家加強(qiáng)科技合作是巴西的一大訴求。巴西發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字政府、打擊違法犯罪、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都有賴于科技進(jìn)步和創(chuàng)新。

巴西利亞大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授阿熱米羅·普羅科皮奧表示，金磚國(guó)家在科技實(shí)力上各有千秋，如南非采礦技術(shù)發(fā)達(dá)，巴西農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)達(dá)。而與中國(guó)等其他成員國(guó)相比，巴西在高新科技等領(lǐng)域有取長(zhǎng)補(bǔ)短的需求。

中國(guó)社科院拉丁美洲研究所研究員、巴西研究中心執(zhí)行主任周志偉認(rèn)為，今年金磚峰會(huì)的主題跟往年有很大不同，不僅僅著眼于加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。將創(chuàng)新設(shè)定為會(huì)晤主題，體現(xiàn)出巴西政府提升產(chǎn)業(yè)科技含量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革的決心。

周志偉表示，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等方面，金磚國(guó)家或?qū)⑼ㄟ^本屆峰會(huì)強(qiáng)化相關(guān)合作機(jī)制的建設(shè)。

為多邊主義鼓與呼

在國(guó)際社會(huì)面臨貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義抬頭的態(tài)勢(shì)下，分析人士認(rèn)為，金磚國(guó)家作為多個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體之間的合作機(jī)制，將繼續(xù)為多邊主義發(fā)聲。

普羅科皮奧表示，金磚國(guó)家并非因地緣接近而聚合在一起，這一機(jī)制超越了洲界，是多邊主義的重要體現(xiàn)。金磚成員國(guó)應(yīng)該都能意識(shí)到這一機(jī)制的重要意義。

今年年初，巴西新政府上臺(tái)。巴西將以何種姿態(tài)推進(jìn)金磚合作備受關(guān)注。德索薩認(rèn)為，巴西新政府將通過此次會(huì)議，向世界展示其推進(jìn)金磚機(jī)制發(fā)展和維護(hù)多邊主義的決心。他強(qiáng)調(diào)，在多邊主義議題上，金磚國(guó)家可以摒棄政治和意識(shí)形態(tài)等方面差異，通過更加務(wù)實(shí)的經(jīng)貿(mào)合作拉近彼此距離。

周志偉指出，目前多邊主義面臨諸多挑戰(zhàn)，金磚國(guó)家深化合作，就是在為多邊主義注入動(dòng)力。金磚國(guó)家是典型的多邊合作平臺(tái)，五國(guó)合作意愿強(qiáng)烈，顯示多邊主義具有強(qiáng)大生命力。

打造第二個(gè)“金色十年”

2009年6月，“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯舉行首次正式會(huì)晤，金磚國(guó)家間的合作機(jī)制正式啟動(dòng)。隨著南非2010年12月正式加入，金磚國(guó)家合作機(jī)制由“金磚四國(guó)”變?yōu)椤敖鸫u五國(guó)”。過去十年里，金磚國(guó)家合作機(jī)制不斷完善，合作勢(shì)頭不斷上升，在重大國(guó)際事務(wù)中的溝通和協(xié)調(diào)不斷加強(qiáng)，成為帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化的重要力量。未來十年，金磚合作如何打造第二個(gè)“金色十年”廣受矚目。

普羅科皮奧表示，金磚成員國(guó)未來可以在國(guó)際安全、環(huán)境保護(hù)、文化教育等領(lǐng)域加強(qiáng)交流，在聯(lián)合國(guó)等重要國(guó)際組織內(nèi)發(fā)出共同聲音，爭(zhēng)取在國(guó)際舞臺(tái)上擁有更多話語權(quán)。此外，金磚國(guó)家應(yīng)積極落實(shí)會(huì)晤成果，建立更長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，設(shè)置更具體的項(xiàng)目，以推動(dòng)機(jī)制繼續(xù)向前發(fā)展。

周志偉認(rèn)為，經(jīng)過十年發(fā)展，金磚國(guó)家已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)概念，而且具有了國(guó)際政治方面的意義。金磚各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升，使得以其為代表的新興國(guó)家群體在全球事務(wù)中的發(fā)言權(quán)也隨之提升，這有助于促進(jìn)全球治理體系更加公平、公正、民主。

周志偉說，這些年金磚國(guó)家的變化實(shí)際上也反映了全球形勢(shì)的變化。在百年未有之大變局中，“金磚國(guó)家在全球政治經(jīng)濟(jì)格局中將越發(fā)成為一股重要力量”。