經(jīng)濟日報評論員：以基本經(jīng)濟制度為強大支撐實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

——論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神

堅持和完善基本經(jīng)濟制度，是鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度的重要支柱?！肮兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造?！秉h的十九屆四中全會這一重要論斷，蘊含重大創(chuàng)新，對于我國更好發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，意義十分重大。

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。我國基本經(jīng)濟制度是經(jīng)過長期不懈探索而逐漸形成的，是在實踐中與時俱進而日臻完善的。十一屆三中全會以來，我們黨自覺適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平和實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史要求，不斷完善和調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，堅持把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。進入新時代，黨的十九屆四中全會在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展這一基本經(jīng)濟制度基礎(chǔ)上，進一步把按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會主義市場經(jīng)濟體制一并上升為我國社會主義基本經(jīng)濟制度。三者相互聯(lián)系、相互支撐、相互促進，標志著我國社會主義基本經(jīng)濟制度更加成熟、更加定型。

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是社會主義基本經(jīng)濟制度重要基石。牢牢堅持“兩個毫不動搖”，須臾不可放松。一方面，要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。通過深化國有企業(yè)改革，完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，激勵國有經(jīng)濟在市場競爭中不斷增強競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抵御風(fēng)險的能力。另一方面，要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，不斷提升非公有制經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

按勞分配為主體、多種分配方式并存，是社會主義基本經(jīng)濟制度新的重要內(nèi)容。我們不僅要高度重視如何把“蛋糕”做大的制度建設(shè)，還要把妥善分好社會財富這個“蛋糕”的制度建設(shè)一同擺上重要位置。一方面，要通過健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的機制，規(guī)范收入分配秩序；另一方面，還要進一步健全再分配調(diào)節(jié)機制，重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)，不斷擴大中等收入群體，形成橄欖型的收入分配結(jié)構(gòu)。

社會主義市場經(jīng)濟體制作為基本經(jīng)濟制度重要有機組成部分，必須同步加以堅持和完善。一方面，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。通過健全產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護制度，加強企業(yè)商業(yè)秘密保護，推進高標準要素市場制度和體系建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。另一方面，要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更好發(fā)揮政府作用，讓“看得見的手”和“看不見的手”相得益彰。通過進一步強化競爭政策基礎(chǔ)地位，振興實體經(jīng)濟、推動先進制造業(yè)發(fā)展，完善科技創(chuàng)新體制機制，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

當(dāng)今中國，正處在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上。實干興邦，美好生活是奮斗出來的。隨著全國上下對黨的十九屆四中全會精神貫徹落實日趨深入，我們相信，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國經(jīng)濟在更加成熟、更加定型的社會主義基本經(jīng)濟制度的強大支撐下，必將行穩(wěn)致遠，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更加繁榮昌盛。