筑牢生態(tài)安全屏障 各族群眾共享幸福（在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章）

2.5%

青海貧困發(fā)生率從2012年的26.4%下降到2018年底的2.5%。截至目前，13個貧困縣（市、區(qū)、行委）順利摘帽，526個貧困村退出，17.6萬貧困人口脫貧。

100%

青海人口較少民族聚居的379個行政村全部實(shí)現(xiàn)村道硬化，通路率、通水率、通電率全部達(dá)到100％，通信息率達(dá)99％，通廣播電視率100％。

2016年十二屆全國人大四次會議期間，習(xí)近平總書記來到青海代表團(tuán)參加審議。針對青海工作，總書記強(qiáng)調(diào)指出，要深入落實(shí)國家主體功能區(qū)規(guī)劃，著力推進(jìn)生態(tài)文明先行區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展。

堅持保護(hù)優(yōu)先，守護(hù)中華水塔；奮力推進(jìn)脫貧攻堅，與全國同步邁向小康；促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，高原盛開民族團(tuán)結(jié)花……3年來，青海干部群眾牢記總書記囑托，擔(dān)當(dāng)起責(zé)任使命，推動總書記重要指示精神在青海大地落地生根。

護(hù)好源頭，確保一江清水向東流

玉樹藏族自治州雜多縣地處瀾滄江源頭，距離縣城1公里的垃圾處理廠，通過裝配有煙氣凈化系統(tǒng)的垃圾高溫?zé)峤庠O(shè)備，每天可處理20噸垃圾，垃圾減容率達(dá)95%左右，排放環(huán)保指標(biāo)達(dá)國際領(lǐng)先水平。

“三江源地區(qū)清潔工程已接近全覆蓋。”青海省生態(tài)環(huán)境廳廳長湯宛峰表示，落實(shí)總書記“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的重要指示，青海系統(tǒng)推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)、水資源管理和水污染防治，強(qiáng)化城鄉(xiāng)人口聚居區(qū)的水污染控制，加強(qiáng)水源污染治理，已在三江源地區(qū)、青海湖流域、祁連山區(qū)、黃河干流和湟水流域，實(shí)施重點(diǎn)流域干支流環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)、湖庫生態(tài)保護(hù)、工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水集中處置、集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)等工程135項(xiàng)，確保中華水塔水常清。

為保護(hù)黃河源頭生物多樣性，確保珍稀物種棲息地不受威脅，有效保護(hù)好黃河源頭的生態(tài)環(huán)境，2018年5月，果洛藏族自治州瑪多縣政府發(fā)出通告：禁止在扎陵湖、鄂陵湖、星星海自然保護(hù)分區(qū)開展旅游活動。

在海拔4610米的扎陵湖畔，尕藏扎西和隊(duì)友們或騎摩托、或騎馬，馳騁在黃河源頭，救護(hù)動物、撿拾垃圾，勸返游客……2016年，三江源國家公園管理局掛牌成立，瑪多縣3000多名同尕藏扎西一樣的普通牧民，放下牧鞭，成為生態(tài)管護(hù)隊(duì)成員。三江源國家公園黃河源園區(qū)生態(tài)保護(hù)站站長馬貴介紹，瑪多縣相繼成立3個管護(hù)站、19個村級管護(hù)隊(duì)和123個管護(hù)分隊(duì)，他們每個月有28天在巡護(hù)路上，守護(hù)黃河源頭。

“三江源國家公園作為我國首個國家公園試點(diǎn)，按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念，初步探索出山水林草湖一體化管理體制，提高了三江源生態(tài)保護(hù)的科學(xué)性。”三江源國家公園管理局局長李曉南說。

扭住精準(zhǔn)，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

1月15日，海東市樂都區(qū)中壩鄉(xiāng)洪水坪124戶群眾告別危舊土坯房，搬進(jìn)寬敞明亮的新居，開啟新生活。

2016年以來，青海精準(zhǔn)鎖定5.2萬戶20萬農(nóng)牧民，實(shí)施易地扶貧搬遷和生態(tài)搬遷。截至目前，已累計完成“十三五”搬遷任務(wù)的97%。

“脫貧攻堅一定要扭住精準(zhǔn)，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人，找對‘窮根’，明確靶向?！甭鋵?shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，青海制定印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧的實(shí)施意見》，提出分年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)和具體措施，配套頒布“八個一批”脫貧攻堅行動計劃和“十個行業(yè)”脫貧攻堅專項(xiàng)方案，形成貼合青海實(shí)際、具有青海特色的“1+8+10”脫貧攻堅政策體系。

海東市平安區(qū)三合鎮(zhèn)莊科村是遠(yuǎn)近聞名的空殼村、貧困村。“借助精準(zhǔn)扶貧的東風(fēng)，我們打造民俗民宅體驗(yàn)區(qū)、牡丹小鎮(zhèn)觀光區(qū)、農(nóng)家生活體驗(yàn)區(qū)等景點(diǎn)。”莊科村第一書記張生杰介紹，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，莊科村在兩年內(nèi)成為“生態(tài)宜居旅游鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)，人均可支配收入從2015年的3660元提高到2018年的7355元。

青海先后投入58.82億元，發(fā)展到戶、到村、到縣扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在208個村實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目，12萬農(nóng)牧民吃上旅游飯，2萬多貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

“過去找工作四處碰壁，能做的都是重體力活，還掙不到錢。現(xiàn)在有了手藝，月收入比過去翻了番，買房、娶媳婦都有希望?！边_(dá)吉加南是海南藏族自治州興海縣河卡鎮(zhèn)寧曲村人，通過縣里舉辦的技能培訓(xùn)，他拿到挖掘機(jī)駕駛員資格證，找到了一份穩(wěn)定的工作。興?？h舉辦的烹飪、挖掘機(jī)駕駛、民族舞、汽車維修、刺繡剪紙、抹灰工等培訓(xùn)班，共培訓(xùn)農(nóng)牧民650人。

近年來全省累計培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民7.4萬人次、致富帶頭人3951人次，七成受訓(xùn)人員找到就業(yè)門路，穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)60%以上。

青海還建立各級干部聯(lián)點(diǎn)、定點(diǎn)幫扶、結(jié)對幫扶等工作機(jī)制，實(shí)行掛鉤扶貧。截至目前，14.5萬名黨員干部與16萬貧困戶結(jié)對認(rèn)親，13家中央定點(diǎn)扶貧單位、2993家省市縣定點(diǎn)扶貧單位與2313個村建立幫扶對子，558家民營企業(yè)與731個貧困村建立結(jié)對幫扶關(guān)系，累計投入各類幫扶資金14.5億元。

青海貧困發(fā)生率從2012年的26.4%下降到2018年底的2.5%。截至目前，13個貧困縣（市、區(qū)、行委）順利摘帽，526個貧困村退出，17.6萬貧困人口脫貧。

守望相助，各族群眾團(tuán)結(jié)和睦

2017年2月7日晚，玉樹藏族自治州曲麻萊縣產(chǎn)婦多杰坎卓被送到青海大學(xué)附屬醫(yī)院急診ICU，身邊是剛出生不久的一名男嬰。因?yàn)橹夭。嘟芸沧坎荒芙o孩子哺乳。剛成為母親不久的護(hù)士李慧，看到這名藏族男嬰餓得哇哇大哭，抱起孩子哺乳，溫馨的一幕感動了許多人。

青海少數(shù)民族占全省總?cè)丝诘?7%，民族區(qū)域自治面積占全省總面積的98%。習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要尊重民族差異、包容文化多樣，深化創(chuàng)建活動，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助、團(tuán)結(jié)和睦、共同發(fā)展。青海省委和省政府把民族團(tuán)結(jié)作為事關(guān)全局、長遠(yuǎn)和根本的重要戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)藏區(qū)等民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)藏區(qū)等民族地區(qū)的自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

目前，青海省人口較少民族聚居的379個行政村全部實(shí)現(xiàn)村道硬化，通路率、通水率、通電率全部達(dá)到100％，通信息率達(dá)99%，通廣播電視率100％，學(xué)前教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和體育活動場所實(shí)現(xiàn)全覆蓋。青海省發(fā)改委負(fù)責(zé)同志表示，“十三五”期間，青海安排藏區(qū)項(xiàng)目152項(xiàng)，總投資5197億元，涉及保障和改善民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基層政權(quán)及社會管理能力建設(shè)5個方面。

海南藏族自治州興海楠迦生態(tài)農(nóng)牧科技有限公司利用草原上的羊板糞為原料，經(jīng)過高溫發(fā)酵，生產(chǎn)無污染的綠色有機(jī)肥，成為市場上的搶手貨。在當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)和扶持下，公司在興?？h、貴南縣、祁連縣、河南蒙古族自治縣設(shè)立4個有機(jī)肥生產(chǎn)基地，年產(chǎn)值達(dá)1.9億元。

久美藏藥藥業(yè)有限公司是一家民族醫(yī)藥企業(yè)，近期申請的藏醫(yī)藥在線診療及藏藥制造信息服務(wù)平臺項(xiàng)目剛剛獲批，將得到500萬元專項(xiàng)資金?！案兄x政府對我們的幫扶。未來我們將繼續(xù)繼承和弘揚(yáng)藏族醫(yī)藥文化?！本妹啦厮幩帢I(yè)有限公司總經(jīng)理久美彭措說。

青海成立省委書記擔(dān)任組長、6名副省級領(lǐng)導(dǎo)干部任副組長的民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分類推進(jìn)創(chuàng)建活動進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)寺院、進(jìn)軍營。截至目前，已創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)家庭54.9萬戶，社區(qū)（居委會）391個，鄉(xiāng)村（牧委會）3457個，機(jī)關(guān)2780個，學(xué)校991所，企業(yè)7004個，寺院308個，軍營180個，營造出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步人人有責(zé)、人人自覺、人人共享的生動局面。

《 人民日報 》（ 2019年02月24日 01 版）