加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)

保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

——工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩就貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神接受采訪

新華社北京1月10日電 1月10日上午，工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)苗圩就貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，接受了人民日?qǐng)?bào)記者王政、新華社記者張辛欣、中央電視臺(tái)記者宋菀、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者黃鑫的聯(lián)合采訪。

苗圩表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”擺在今年七大重點(diǎn)工作任務(wù)首位，要求推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。工業(yè)和信息化部將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和做好“六穩(wěn)”工作的要求，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上狠下功夫，采取有力措施，保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新局面。

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的2019年重點(diǎn)工作任務(wù)中，“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”被排在首位。針對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工信部將有哪些實(shí)招？

苗圩：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，把“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”作為今年要抓好的第一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，體現(xiàn)了黨中央對(duì)制造業(yè)發(fā)展的高度重視，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。

中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，有巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，完整的產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升的創(chuàng)新能力，便利的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的營(yíng)商環(huán)境，有足夠韌性來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。工業(yè)和信息化部將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是建立健全制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系。二是加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程。打破從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到產(chǎn)業(yè)化的“死亡之谷”，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研究。三是深化制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。推動(dòng)人工智能、新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施智能制造工程，培育發(fā)展一批先進(jìn)制造業(yè)集群。四是優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低制度性交易成本，促進(jìn)科技、金融、人才與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)進(jìn)一步降低制造業(yè)增值稅稅率，持續(xù)降低制造業(yè)用電、用水等要素成本。五是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，落實(shí)汽車(chē)、船舶、飛機(jī)等行業(yè)開(kāi)放政策。

記者：民營(yíng)企業(yè)占了90%的企業(yè)數(shù)量，其中大部分是中小企業(yè)，中央給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展吃了“定心丸”，工信部怎么把這顆“定心丸”精準(zhǔn)送到位？

苗圩：中小企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)互為主體，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，也是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。作為國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的部門(mén)，我們堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。以貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上明確提出大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的6個(gè)方面政策舉措為重點(diǎn)，以落實(shí)中小企業(yè)促進(jìn)法為抓手，推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。二是進(jìn)一步提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平。培育“專精特新”“小巨人”企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程和信息化推進(jìn)工程，實(shí)施促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。三是進(jìn)一步提高中小企業(yè)服務(wù)實(shí)效。推進(jìn)國(guó)家中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的作用，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程。四是進(jìn)一步推動(dòng)緩解中小企業(yè)融資難融資貴。推動(dòng)完善應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押融資機(jī)制和產(chǎn)融合作試點(diǎn)，發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)?；鹱饔?，實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)建立政、銀、企風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展基金的引領(lǐng)作用。

記者：工信部如何落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，有哪些實(shí)招支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展？

苗圩：2019年，我們將在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫，進(jìn)一步深入推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固去產(chǎn)能成果，支持重點(diǎn)省份鋼鐵去產(chǎn)能，持續(xù)優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)禁鋼鐵、水泥、平板玻璃等新上項(xiàng)目擴(kuò)大產(chǎn)能，嚴(yán)控電解鋁新增產(chǎn)能，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，持續(xù)推進(jìn)落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出，推動(dòng)更多產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)加快出清。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和重大短板攻關(guān)，把促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)作為落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，加大技術(shù)改造和設(shè)備更新。增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)和支持非公資本參與制造業(yè)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)改制重組，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流制造業(yè)企業(yè)。培育一批專注細(xì)分領(lǐng)域的“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)企業(yè)家聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)。暢通工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)良性循環(huán)，持續(xù)升級(jí)和擴(kuò)大信息消費(fèi)，支持高清視頻、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)等加快發(fā)展，引導(dǎo)通用航空、冰雪裝備等大眾化發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與金融良性循環(huán)，深化產(chǎn)融結(jié)合。

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，加快5G商用步伐。5G將帶來(lái)什么？工信部如何推動(dòng)？

苗圩：移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)作用日益凸顯，5G具備更高速率、更低時(shí)延、更大連接的特點(diǎn)，將與人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)深度融合，進(jìn)一步深入到各行各業(yè)，加快生產(chǎn)活動(dòng)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向演進(jìn)升級(jí)，激發(fā)出如智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、遠(yuǎn)程醫(yī)療手術(shù)等各類創(chuàng)新應(yīng)用，改變我們的社會(huì)。

5G將構(gòu)筑萬(wàn)物互聯(lián)的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，成為社會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新引擎。我們不僅要建好5G，更重要的是想方設(shè)法用好5G。一是加快促進(jìn)5G終端成熟。5G芯片、終端的研發(fā)進(jìn)程正在全力加速，力爭(zhēng)5G終端盡快與用戶見(jiàn)面，部分企業(yè)有望2019年中推出供用戶測(cè)試使用的手機(jī)。二是加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程。2018年12月，工業(yè)和信息化部正式向三家基礎(chǔ)電信企業(yè)發(fā)放了5G試驗(yàn)頻率使用許可，下一步將開(kāi)展5G規(guī)模試驗(yàn)，著力打造城市級(jí)的高質(zhì)量5G精品網(wǎng)絡(luò)。三是加快培育5G融合應(yīng)用。不斷深化基于C-V2X的車(chē)聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和示范應(yīng)用，加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G的融合應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)5G與農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)療、教育等各領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新。組織開(kāi)展第二階段的5G應(yīng)用征集工作，集各方力量共促5G應(yīng)用發(fā)展。

記者：2018年的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)信息消費(fèi)正在快速增長(zhǎng)。您認(rèn)為今年信息消費(fèi)還將快速增長(zhǎng)嗎？有哪些助推因素？

苗圩：隨著新一代信息通信技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度融合，信息消費(fèi)已經(jīng)成為創(chuàng)新最活躍、增長(zhǎng)最迅猛、輻射最廣泛的新興消費(fèi)領(lǐng)域之一。伴隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的提質(zhì)升級(jí)，新消費(fèi)理念被廣泛認(rèn)可接受，2019年信息消費(fèi)將延續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革中發(fā)揮著更為重要的作用。其助推因素主要包括促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制日益完善、信息基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)演進(jìn)升級(jí)、新一代信息通信技術(shù)活躍創(chuàng)新、制造業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型等四個(gè)方面。

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