細(xì)察兵心民意 情系國(guó)防民生

——軍隊(duì)人大代表過(guò)去5年議案回眸

■解放軍報(bào)記者　 劉化迪

春風(fēng)送暖，又到兩會(huì)時(shí)。

回望十二屆全國(guó)人大5年間，軍隊(duì)人大代表細(xì)察兵心民意、情系國(guó)防民生，上高山、下海島，走基層、踏邊防，帶著一個(gè)個(gè)時(shí)代課題深入調(diào)查研究。從深化軍民融合到加強(qiáng)國(guó)防教育，從保障軍人權(quán)益到推動(dòng)海洋立法……他們懷著高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真醞釀?dòng)懻撁恳环葑h案文本，努力提升建言水平和質(zhì)量，提交了一批具有全局性、前瞻性的議案。

聚焦國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)

作為共和國(guó)軍人，軍隊(duì)人大代表建言的重點(diǎn)是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。過(guò)去5年，軍隊(duì)人大代表提交的議案約半數(shù)是圍繞國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。

2015年兩會(huì)期間，30余名軍隊(duì)人大代表遞交了一份《關(guān)于制定“非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)法”的立法議案》，建議通過(guò)立法對(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的有關(guān)問(wèn)題作出規(guī)定，對(duì)軍隊(duì)在執(zhí)行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中的任務(wù)職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、相關(guān)保障等予以明確。2016年兩會(huì)期間，崔玉玲等43名代表再次就制定非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)法提出議案。據(jù)悉，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議主席團(tuán)將崔玉玲等代表提出的議案交付全國(guó)人大法律委員會(huì)審議。

過(guò)去5年，軍隊(duì)人大代表相繼提出關(guān)于修改完善《軍事設(shè)施保護(hù)法》相關(guān)條款的數(shù)份議案。議案提交后，全國(guó)人大組織專家研究論證議案內(nèi)容，對(duì)相關(guān)意見建議進(jìn)行審定。國(guó)務(wù)院、中央軍委相關(guān)職能部門認(rèn)真研究具體修法意見，積極推動(dòng)修法工作?！蛾P(guān)于修改軍事設(shè)施保護(hù)法的決定》已由十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議表決通過(guò)。新修訂的《軍事設(shè)施保護(hù)法》自2014年8月1日起正式施行。

2015年兩會(huì)期間，31名軍隊(duì)人大代表聯(lián)名簽署提出議案，建議制定武器裝備采購(gòu)法，明確政府、軍隊(duì)、地方供應(yīng)商在武器裝備采購(gòu)供應(yīng)中的地位作用和職責(zé)分工，對(duì)采購(gòu)方式、采購(gòu)程序、采購(gòu)合同管理、采購(gòu)監(jiān)督、采購(gòu)法律責(zé)任等問(wèn)題進(jìn)行具體規(guī)定。十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議主席團(tuán)將軍隊(duì)人大代表提交的關(guān)于武器裝備采購(gòu)的第285號(hào)議案交付全國(guó)人大法律委員會(huì)審議，對(duì)于議案提出的建議，相關(guān)部門表示將在今后立法工作中展開研究，逐步完善。

“作為一名軍人，通過(guò)建言獻(xiàn)策為強(qiáng)軍興軍事業(yè)凝聚力量始終是我們不懈的追求。”這是軍隊(duì)人大代表的共同心聲。