思打仗之責、謀打勝之策、練打贏之功

讓戰(zhàn)斗力標準硬起來實起來

■陸軍黨的創(chuàng)新理論學習研究中心

在5年前召開的古田全軍政治工作會議上，習主席以政治家膽魄和戰(zhàn)略家思維，高瞻遠矚、秉綱執(zhí)本，鮮明回答了事關我軍建設發(fā)展的一系列重大問題，強調(diào)“要把戰(zhàn)斗力標準在全軍牢固立起來”，進一步為新時代備戰(zhàn)打仗指明了方向。5年來，實戰(zhàn)化練兵熱潮激蕩奔涌，當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗壯闊圖景次第展開，思打仗之責、謀打勝之策、練打贏之功正成為廣大官兵自覺行動。

戰(zhàn)斗力標準全局性方向性地位牢固確立

古田全軍政治工作會議以來，全軍部隊持續(xù)強化戰(zhàn)斗隊思想，牢固確立戰(zhàn)斗力標準，各項建設和工作向黨在新時代的強軍目標聚焦，向能打仗、打勝仗聚力，向全面提高新時代備戰(zhàn)打仗能力聚集。

戰(zhàn)斗力標準更加深入人心。堅持以習近平強軍思想為引領，把能打仗、打勝仗作為強軍之要，把激發(fā)想打仗、練打仗熱情作為新時代軍隊政治工作職責所系，堅持不懈在官兵頭腦中深扎戰(zhàn)斗力標準的根子，激發(fā)官兵投身戰(zhàn)斗力建設的高度政治自覺。加強馬克思主義戰(zhàn)爭觀和我軍根本職能教育，解決好官兵為誰扛槍、為誰打仗，當兵干什么、練兵為什么等根本性問題，把練兵備戰(zhàn)的“弦”繃起來；深入開展戰(zhàn)斗力標準大討論，使官兵認清戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準之價值功能，將戰(zhàn)斗力標準融入工作、進入崗位，把練兵備戰(zhàn)的“勁”提起來；綜合運用思想教育、典型引領、環(huán)境熏陶等方法，營造想打贏、謀打贏、練打贏的氛圍，把練兵備戰(zhàn)的“勢”造起來；發(fā)掘強軍文化勵志育人功能，培塑軍人職業(yè)操守、端正官兵價值取向、弘揚尚武敢戰(zhàn)精神，把練兵備戰(zhàn)的“魂”鑄起來。

聚焦打仗導向更加鮮明。聚焦備戰(zhàn)打仗是政治工作的根本價值取向。政治工作注重強化圍繞中心、服務大局意識，主動融入備戰(zhàn)打仗、服務戰(zhàn)斗力建設。切實立起重心在戰(zhàn)的工作導向，對照備戰(zhàn)打仗要求全面審視戰(zhàn)斗力差距，把偏了的工作指導正過來，把虛了的練兵備戰(zhàn)實起來，把戰(zhàn)斗隊思想重新立起來；端正真打實備的輿論導向，各類獎勵向抓備戰(zhàn)打仗有力、完成重大任務有功、參加比武競賽有名次的官兵傾斜，濃厚謀打仗有功、抓訓練優(yōu)先、當尖子光榮的氛圍；切實立起聚焦打仗的用人導向，按勝戰(zhàn)要求大膽選用想打仗、能打仗的干部，把抓訓練成效、完成任務表現(xiàn)作為重要標準，一大批實績突出的干部用到關鍵崗位；立起較真碰硬的問責導向，嚴查深糾謀戰(zhàn)務戰(zhàn)精力不集中、工作指導不端正、議戰(zhàn)議訓走過場、訓練考核“摻水分”等問題，不斷推動練兵備戰(zhàn)展現(xiàn)新氣象新作為。

破解頑瘴痼疾更加有效。堅決掃清有悖戰(zhàn)斗力建設的思想障礙，切實清除與戰(zhàn)斗力標準不相適應的習慣做法。破除貪圖安逸的“和平病”，以備戰(zhàn)打仗姿態(tài)糾治和平積弊，深查嚴治與備戰(zhàn)打仗要求不符的“和平事”“和平官”“和平套路”等現(xiàn)象，推動部隊把戰(zhàn)斗力標準落下去；破除各唱各調(diào)的“負效應”，堅持以備戰(zhàn)打仗為中心統(tǒng)籌工作、力量和資源，堅決減少與備戰(zhàn)打仗無關的工作、活動、任務，確保戰(zhàn)斗力建設重心不偏、焦點不散、有序推進；破除好大喜功的“假把式”，摒棄備戰(zhàn)打仗中花拳繡腿圖虛名、報喜藏憂貪功名等問題積弊；破除消極保安全的“魔咒”，從嚴從難抓訓練，讓部隊在實戰(zhàn)化訓練中摔打錘煉，實現(xiàn)軍事訓練與安全管理協(xié)調(diào)推進。

立穩(wěn)立實戰(zhàn)斗力標準的經(jīng)驗啟示

回顧古田全軍政治工作會議以來的成功實踐，總結推動戰(zhàn)斗力標準硬起來實起來的寶貴經(jīng)驗，帶給我們許多啟示。

在深化理論武裝中增強思想認同。對戰(zhàn)斗力標準學習領會越深入越透徹，理論認識內(nèi)化為信念信仰、轉化為價值認同就越自覺越堅定。習主席關于戰(zhàn)斗力標準的重要論述，思想深刻、內(nèi)涵豐富，涵蓋戰(zhàn)斗力標準本質(zhì)屬性、地位作用、目標方向和要素構成等各方面，科學回答了戰(zhàn)斗力標準是什么、怎么看、怎么辦等重大理論問題，為新時代加強戰(zhàn)斗力建設提供了根本遵循。這啟示我們，把戰(zhàn)斗力標準立穩(wěn)立實，首要是深入學習習近平強軍思想，深刻把握其精髓要義，并用以統(tǒng)一思想、凝聚意志、化作行動。

把提高戰(zhàn)斗力作為根本落點。堅持戰(zhàn)斗力標準，確保其落地落實，歸根到底要看戰(zhàn)斗力是否增強了，各項工作對戰(zhàn)斗力建設的貢獻率是否提高了。黨的十八大以來特別是古田全軍政治工作會議以來，全軍鮮明立起了備戰(zhàn)打仗風向標，各級把謀打仗作為最大職責，始終保持臨戰(zhàn)姿態(tài)，真想打仗的事情，真謀打仗的問題，真抓打仗的準備，有力推動了軍事斗爭準備向縱深發(fā)展。這啟示我們，聚焦戰(zhàn)斗力標準、提高戰(zhàn)斗力水平，是軍隊建設的根本所在、命脈所系，須臾不能偏離或放松。

把練兵備戰(zhàn)實效作為檢驗尺度。立起備戰(zhàn)打仗“硬尺度”，軍隊各項建設就有了根本依據(jù)，軍事斗爭準備就有了實踐標尺，加強戰(zhàn)斗力建設就有了抓手。實踐證明，備戰(zhàn)打仗指揮棒立在哪里，軍隊各種資源就會向哪里投入，部隊各項建設就會向哪里用勁，官兵心思精力就會向哪里集中，從而在全軍上下形成盡好主責、深耕主業(yè)的生動局面。這啟示我們，把戰(zhàn)斗力標準立穩(wěn)立實，就要形成謀戰(zhàn)為戰(zhàn)的評價導向、重心在戰(zhàn)的工作導向、敢戰(zhàn)善戰(zhàn)的用人導向、一心為戰(zhàn)的激勵導向，以備戰(zhàn)打仗的實招硬招確保戰(zhàn)斗力標準落地見效。

在深度融入中發(fā)揮保證作用。習主席指出，政治工作必須保障戰(zhàn)斗力標準在軍隊建設各個領域、各項工作中貫徹落實。這是對政治工作生命線作用發(fā)揮的規(guī)律性揭示。歷史證明，軍隊政治工作只有結合各項工作一道去做，深度融入軍隊建設各領域，滲透到軍事斗爭各環(huán)節(jié)，貫穿完成任務全過程，推動戰(zhàn)斗力建設提質(zhì)增效，其生命線地位作用才能得以充分彰顯。這啟示我們，把戰(zhàn)斗力標準立穩(wěn)立實，充分發(fā)揮政治工作服務保證作用至關重要，必須更加自覺地把政治工作融入戰(zhàn)斗力建設和備戰(zhàn)打仗實踐，在同步跟進、全程服務、全面滲透中，讓政治工作與各項建設和軍事斗爭準備發(fā)生“化學反應”。

持續(xù)推動各項工作向戰(zhàn)斗力建設聚焦

戰(zhàn)斗力標準是隨戰(zhàn)爭實踐發(fā)展而不斷變化的，因而堅持戰(zhàn)斗力標準、加強戰(zhàn)斗力建設永無止境。這就提出了與時俱進推動各項工作向戰(zhàn)斗力建設聚焦、向備戰(zhàn)打仗聚力的時代課題。

強化使命任務引擎作用。我軍性質(zhì)決定了戰(zhàn)斗力建設必須突出使命任務牽引，確立打贏制勝導向。要強化使命意識，充分認清國家安全形勢的復雜性，增強隨時效命疆場、時刻準備打仗的強烈憂患；充分認清戰(zhàn)爭形態(tài)變化的深刻性，增強亮劍對手、迎戰(zhàn)強敵的緊迫意識；充分認清練兵備戰(zhàn)的重要性，始終保持箭在弦上、引而待發(fā)的臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保部隊召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。強化使命課題牽引，緊貼作戰(zhàn)任務、緊盯作戰(zhàn)對手、緊隨作戰(zhàn)環(huán)境，研究戰(zhàn)爭、研究對手、研究戰(zhàn)法，把未來要打的仗搞清楚，把戰(zhàn)爭制勝機理搞明白；突出使命課題訓練，加強實案化訓練，強化適應性訓練，全面提高實戰(zhàn)化訓練水平。

聚焦主業(yè)破解深層矛盾。當前，一些阻礙戰(zhàn)斗力建設的深層次矛盾問題還不同程度存在，必須加以認真解決。著力破除重建輕戰(zhàn)的慣性思維，堅持以戰(zhàn)領建、以建促戰(zhàn)，戰(zhàn)建一體、戰(zhàn)訓一致，用打仗標準搞建設抓戰(zhàn)備，切實立起戰(zhàn)斗力標準，讓人力物力財力等資源向備戰(zhàn)打仗聚焦；打破低層次徘徊的練兵備戰(zhàn)做法，切實解決作戰(zhàn)問題研究不深、短板弱項解決不力、戰(zhàn)備制度落實不嚴等問題，以提升部隊核心軍事能力為重點，以健全完善科學高效考評機制為抓手，破除虛功、消除虛耗、排除“虛光”，切實使練兵備戰(zhàn)向實戰(zhàn)實備聚焦發(fā)力；破解束縛打贏動力的機制套路，解決平戰(zhàn)職責界定不清、依法辦事落實不夠、激發(fā)備戰(zhàn)動力不足、主動擔當作為有差距等問題，糾治“五多”難題，消除“二八現(xiàn)象”，切實讓戰(zhàn)斗力標準實起來硬起來。

健全歸正重心長效機制。黨委要真正把備戰(zhàn)打仗作為主責主業(yè)，嚴格落實黨委議訓議戰(zhàn)制度，加強作戰(zhàn)籌劃指導，做到始終用戰(zhàn)斗力標準審視和改進各項工作，進一步提高黨委領導打仗能力。堅持打仗標準，健全完善選人用人機制，把能打仗、打勝仗作為干部提拔任用的硬標尺，不斷優(yōu)化人才選拔、培養(yǎng)、使用路徑辦法，匡正選人用人風氣；健全把提高戰(zhàn)斗力作為根本出發(fā)點和落腳點的工作機制，把激發(fā)官兵練兵備戰(zhàn)認同作為重要考量，為戰(zhàn)斗力生成提高提供良好條件。健全完善考核評價機制，把戰(zhàn)斗力標準細化為考核評價的具體標準，構建以打勝仗衡量練兵備戰(zhàn)成效的評估體系，重點考察是否把精力集中到抓戰(zhàn)備訓練上，素質(zhì)能否勝任指揮作戰(zhàn)，資源投入有沒有產(chǎn)生戰(zhàn)斗力效益，各項工作對戰(zhàn)斗力的貢獻率有多大等。

（執(zhí)筆：周 敏、韓 飛）