黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，回答了“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題。必將對(duì)推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型、把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

基層是社會(huì)的細(xì)胞，是社會(huì)的基礎(chǔ)。既是產(chǎn)生利益沖突和社會(huì)矛盾的“源頭”，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會(huì)矛盾的“茬口”?；鶎诱?quán)、基層干部直接面對(duì)廣大群眾，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要始終把基層建設(shè)擺到重要位置，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

以鄉(xiāng)規(guī)民約為抓手，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制。國(guó)有國(guó)法，鄉(xiāng)有鄉(xiāng)規(guī)，民有民約，社會(huì)治理首先有章可循，有據(jù)可依。鄉(xiāng)規(guī)民約作為基層社會(huì)成員共同制訂、共同遵守的自治性行為規(guī)范、制度，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的積極作用，對(duì)于推進(jìn)依法治理社會(huì)至關(guān)重要。加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)民約建設(shè)，一是按照法律法令，根據(jù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求，該刪除的刪除，該充實(shí)的充實(shí)，提高鄉(xiāng)規(guī)民約質(zhì)量和依法行規(guī)的效能，保障公平正義。二是要結(jié)合基層的實(shí)際情況，探索創(chuàng)新，積累好的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)好的做法，不斷的完善和提高。讓鄉(xiāng)規(guī)民約成為社會(huì)秩序維護(hù)“第一道防線(xiàn)”，成為群眾自治的重要手段。

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，化解矛盾、解決問(wèn)題。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，以自治為基礎(chǔ)，以法治為保障，以德治為引領(lǐng)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道等聯(lián)動(dòng)工作體系，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)；強(qiáng)化制度建設(shè)，變被動(dòng)為主動(dòng)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，化解矛盾，為群眾排憂(yōu)解難；善于運(yùn)用法治思維和法治方式防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)群眾合法權(quán)益，切實(shí)做到“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。

拓寬群眾利益表達(dá)新渠道，讓群眾表達(dá)意見(jiàn)訴求更充分。隨著社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期，群體結(jié)構(gòu)分層化、利益格局多元化、文化價(jià)值多向化等矛盾的出現(xiàn)，利益訴求體制與機(jī)制也要隨著社會(huì)的發(fā)展而跟進(jìn)。基層干部更要注重調(diào)查研究，勤于和善于傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾疾苦，沉下身子、放下身段，掌握群眾需求，對(duì)村情、社情、群情心中有數(shù)。同時(shí)，要拓寬群眾利益表達(dá)新渠道，線(xiàn)上線(xiàn)下齊發(fā)力，微信、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等一站式直達(dá)，駐點(diǎn)聯(lián)系、上門(mén)拜訪，個(gè)別與集中相結(jié)合，以更加快捷暢通的渠道。讓群眾表達(dá)意見(jiàn)訴求更充分，把話(huà)說(shuō)出來(lái)，讓氣排出來(lái)，更重要的是針對(duì)各種意見(jiàn)分門(mén)別類(lèi)，給予解釋和解決，讓群眾心服氣順，從而進(jìn)一步提升基層治理能力和水平。

辦實(shí)事辦好事，提升群眾獲得感幸福感安全感。基層干部與群眾接觸最直接，打交道最多，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，要從感情上接近、行動(dòng)上深入群眾，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，為群眾辦實(shí)事、辦好事，解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，提升群眾獲得感幸福感安全感。讓群眾真正感受到治理能力現(xiàn)代化帶來(lái)的實(shí)效，提升主動(dòng)性和積極性，共建、共治、共享，打造新時(shí)代社會(huì)治理新格局。

基層社會(huì)治理現(xiàn)代化是治理能力提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，加強(qiáng)基層建設(shè)，發(fā)揮基層組織作用，筑牢這一基石，加固這一支撐，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。