三、決策制度里，糾錯(cuò)機(jī)制又是重中之重

決策制度如此重要，那么決策制度里面又是什么最為重要呢？我以為，最重要的是糾錯(cuò)機(jī)制。

改革開(kāi)放后，中國(guó)發(fā)生了變化，形成了糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)于糾錯(cuò)機(jī)制而言，一個(gè)重要前提就是信息渠道必須是通暢的，信息傳導(dǎo)機(jī)制必須是健全的，決策者要能夠及時(shí)掌握正確的信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性錯(cuò)誤，才有可能及時(shí)改正錯(cuò)誤。

這就要求盡可能縮短信息傳遞的鏈條，減少傳遞的環(huán)節(jié)，以防信息在傳遞過(guò)程中漏損或失真。最可怕的是，信息傳遞鏈條過(guò)長(zhǎng)，傳遞環(huán)節(jié)過(guò)多，層層報(bào)喜不報(bào)憂，層層信息打折扣，真實(shí)信息被有意無(wú)意地隱藏起來(lái)，使得決策者成為“聾子”和“瞎子”，使決策變成盲目決策。按照控制論的原理，當(dāng)大船本身已經(jīng)偏離航線時(shí)，如果反饋信號(hào)仍然顯示“航行正?！?，就會(huì)造成駕駛員的誤判，最終導(dǎo)致大船撞上冰山。所以，根據(jù)“危機(jī)管理理論”，一旦發(fā)生危機(jī)，就說(shuō)明現(xiàn)有信息渠道出了問(wèn)題，信息被阻塞。只有掌握真實(shí)情況，才可能少犯錯(cuò)誤，不犯錯(cuò)誤。

四、實(shí)現(xiàn)“思想解放——改革開(kāi)放——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的理性循環(huán)

中國(guó)改革開(kāi)放還有一條基本經(jīng)驗(yàn)(規(guī)律)就是：每當(dāng)我們遇到經(jīng)濟(jì)困難，遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，都是先有一個(gè)思想解放，通過(guò)思想解放帶動(dòng)改革開(kāi)放，通過(guò)改革開(kāi)放帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

其實(shí)，思想解放就是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正錯(cuò)誤。改革開(kāi)放后的第一次思想解放是在70年代末、80年代初，當(dāng)時(shí)圍繞著“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”展開(kāi)了一場(chǎng)大討論，在這場(chǎng)思想解放運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，什么聯(lián)產(chǎn)承包、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、吸引外資——這些文革時(shí)期連想都不敢想、說(shuō)都不敢說(shuō)的事情，到了80年代就真的在做了，以至于80年代里中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)了兩次經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。

第二次思想解放是在90年代初，當(dāng)時(shí)圍繞著“姓資姓社”的問(wèn)題展開(kāi)了一場(chǎng)大討論，在鄧小平“南方談話”的推動(dòng)下，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，改革開(kāi)放進(jìn)入了新階段，從而帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速升溫，以至于1993年不得不進(jìn)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控來(lái)抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。

第三次思想解放是在90年代末，在外部亞洲金融危機(jī)愈演愈烈、國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了前所未有的通貨緊縮，增長(zhǎng)速度掉到了8%以下，在這種背景下，圍繞著“加入WTO究竟是利大于弊，還是弊大于利”的問(wèn)題展開(kāi)了一場(chǎng)大討論。于是，中國(guó)政府抓住機(jī)遇，果斷推動(dòng)入市談判進(jìn)程，大力推動(dòng)國(guó)企改革、金融改革以及住房制度改革等一系列重大改革，從而帶來(lái)了本世紀(jì)初頭幾年的新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

如今，我們很高興地看到，習(xí)近平總書(shū)記今年1月23日在一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要“思想再解放，改革再深入，工作再抓實(shí)”。如果我們能夠在紀(jì)念改革開(kāi)放40周年之際，真正開(kāi)啟新的一輪思想解放，就能夠帶來(lái)新的一輪改革開(kāi)放，從而帶來(lái)新的一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。那么，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能夠邁上新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)中高速、邁上中高端，早日實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家治理現(xiàn)代化。

(國(guó)務(wù)院參事室金融研究中心研究員 魏加寧)