3.所需與所能，怎樣實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌

融合共享：促成利益交匯

在3月22日的全體會議上，一家單位所提需求就沒有通過。這件事，讓軍地雙方明白了一個(gè)道理：建立軍民融合駐軍協(xié)調(diào)機(jī)制，并不意味著駐軍提出的所有需求都要滿足、都能滿足、都該滿足。

會上，一位代表提出，為改善部隊(duì)訓(xùn)練條件，建議將該部軍用機(jī)場遷址新建。考慮這個(gè)項(xiàng)目涉及上千畝土地劃撥，省域內(nèi)保障能力有限，因而未予立項(xiàng)。不過，省軍區(qū)并沒有放棄自身的責(zé)任與義務(wù)，而是及時(shí)將這個(gè)項(xiàng)目報(bào)省委軍民融合發(fā)展委員會備案，以備上級決策時(shí)有所參考，決定后能夠執(zhí)行。

省軍區(qū)辦公室軍民融合組組長程飛介紹，省軍區(qū)既是駐豫部隊(duì)牽頭人，又是省委軍事部，協(xié)調(diào)駐軍需求提報(bào)事宜，需要兼顧部隊(duì)所需與地方所能，努力形成互動雙贏、相得益彰的良好局面。記者翻閱前不久省軍區(qū)報(bào)送的29項(xiàng)軍民融合重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)軍地應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、軍民合用機(jī)場建設(shè)、軍地協(xié)同育人基地建設(shè)等兼容發(fā)展型項(xiàng)目、雙贏式發(fā)展項(xiàng)目成為主要內(nèi)容。

據(jù)悉，省軍區(qū)還在資源優(yōu)化整合上動腦筋。某部提出要建設(shè)訓(xùn)練基地，省軍區(qū)考察發(fā)現(xiàn)基地建成使用效率較低，恰巧，與該部相距不遠(yuǎn)的某軍事單位也計(jì)劃建設(shè)訓(xùn)練基地，經(jīng)省軍區(qū)協(xié)調(diào)，兩個(gè)項(xiàng)目合并，既提高基地使用效益，又減輕了經(jīng)費(fèi)開支，緩解了地方用地緊張的矛盾。

“軍民融合必定融合共享，融合共享務(wù)必促成利益交匯?！北局@一既瞄準(zhǔn)戰(zhàn)場又尊重市場的務(wù)實(shí)理念，軍地雙方提報(bào)需求時(shí)科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，需求一旦立項(xiàng)便力促落實(shí)。今年省軍區(qū)黨委全會專門作出安排部署，要求全力配合省委軍民融合委及其辦公室抓好29個(gè)融合項(xiàng)目落地見效，確保抓準(zhǔn)一項(xiàng)、成功一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)。

4.頂層與基層，如何發(fā)揮主動性創(chuàng)造性

優(yōu)勢所在：實(shí)現(xiàn)可復(fù)制可借鑒

6月5日，河南省國動委召開大會，為全省第三批17家省級經(jīng)濟(jì)動員中心授牌，同時(shí)申報(bào)5家企業(yè)為國家級經(jīng)濟(jì)動員中心。

迄今為止，河南已建成省級以上經(jīng)濟(jì)動員中心64個(gè)，其中國家級動員中心8個(gè)、戰(zhàn)區(qū)級17個(gè)，形成了富有河南特色的國家、戰(zhàn)區(qū)、省、市四級國民經(jīng)濟(jì)動員中心體系。

這一成果令兄弟省份刮目相看。省經(jīng)濟(jì)動員中心工作人員徐進(jìn)峰介紹，經(jīng)濟(jì)動員任務(wù)原來由大軍區(qū)國動委下達(dá)，大軍區(qū)撤銷后，他們主動對接駐軍需求，積極儲備潛力資源，先后把生產(chǎn)多輪載重車輛、靜音式耐寒發(fā)電機(jī)、班排連營養(yǎng)套餐等企業(yè)作為國防動員對象，使經(jīng)濟(jì)動員保障能力更加符合戰(zhàn)場需求。

放眼全國，這些可復(fù)制可借鑒經(jīng)驗(yàn)的取得，離不開設(shè)在省軍區(qū)的省國動委綜合辦公室的大力支持。省軍區(qū)辦公室參謀宋康說，省軍區(qū)認(rèn)真履行國動委綜合辦職能，相繼幫助經(jīng)濟(jì)動員辦公室、科技動員辦公室、信息動員辦公室協(xié)調(diào)落實(shí)編制，所有專業(yè)辦公室達(dá)到有工作人員、有辦公場所、有數(shù)據(jù)庫、有資料室、有保障經(jīng)費(fèi)的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。

省軍區(qū)政委、省委軍民融合發(fā)展委員會副主任胡永生認(rèn)為，建立駐豫部隊(duì)軍民融合協(xié)調(diào)機(jī)制，在軍事需求提報(bào)上規(guī)范程序、理順關(guān)系、暢通渠道，就能在軍地之間架起供需對接的“立交橋”，走出一條軍民融合深度發(fā)展的新路子。

穿行中原大地，看得見、摸得著的軍民融合成果令人鼓舞，催人奮進(jìn)。一些新建民用機(jī)場同步建設(shè)轉(zhuǎn)彎半徑、遮擋墻等部隊(duì)裝備進(jìn)出所需設(shè)施，以及軍用光纜鋪設(shè)通道；“十三五”以來已經(jīng)完成國防公路項(xiàng)目15個(gè)，其中建成新搬遷營區(qū)進(jìn)出口道路百余公里……