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理論上如何深入探討 實踐上怎樣高度重視

軍民融合呼喚風(fēng)險管理????

■軍民融合管理研究院特聘研究員 崔濟(jì)溫

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，要敢于涉險灘、動奶酪，敢于破難題、闖難關(guān)，敢于蹚路子、辟新徑。這“三個敢于”充分體現(xiàn)了強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，同時也意味著，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，將會遇到一定的困難和風(fēng)險。

何謂風(fēng)險？風(fēng)險就是“有可能但又不是必然發(fā)生”的危險。從這個意義上講，如果事先意識不到風(fēng)險的存在，風(fēng)險往往可能發(fā)生；如果事先能夠及時地預(yù)測風(fēng)險、準(zhǔn)確地識別風(fēng)險，并采取科學(xué)的對策措施，就可以有效地化解風(fēng)險。

軍民融合風(fēng)險管理，呼喚理論上深入探討，呼喚實踐中高度重視。

主動防范風(fēng)險發(fā)生，就要學(xué)會深入分析可能引發(fā)風(fēng)險的誘因和必要條件。無論是來自地方的風(fēng)險還是來自軍方的風(fēng)險，也無論是軍品質(zhì)量方面的風(fēng)險，還是軍品按時交貨方面的風(fēng)險，只有找準(zhǔn)了風(fēng)險的誘因所在，才可以通過有針對性地改變其引發(fā)風(fēng)險的條件，避免風(fēng)險的發(fā)生，做到防患于未然。這必須擺在軍民融合風(fēng)險管理的首位。

竭力規(guī)避難以防范的風(fēng)險，既不是消極回避也不是被動躲避，而是積極主動避開。通過采取變換空間、變換時間、變換軍民融合保障任務(wù)的承擔(dān)者等相應(yīng)措施，完全可以有效規(guī)避不可防范和難以防范的風(fēng)險。比如，軍方發(fā)現(xiàn)正在承擔(dān)軍民融合保障任務(wù)的地方企業(yè)，由于生產(chǎn)經(jīng)營管理不善而瀕臨倒閉，或者因無力償債而即將破產(chǎn)，或者企業(yè)法人違法亂紀(jì)等原因，果斷地依據(jù)相關(guān)法規(guī)取消其資格，及時另選其他可靠的企業(yè)取而代之，就可以有效地規(guī)避風(fēng)險的發(fā)生。

對于既不可防范和防范無效，又難以規(guī)避和規(guī)避無效的風(fēng)險，?怎樣盡可能將風(fēng)險造成的損失降至最低，這是軍民融合風(fēng)險管理的重要課題之一。