《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年02月04日 05 版）

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出：力爭(zhēng)到2035年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確了黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)。如何理解全面建成世界一流軍隊(duì)的內(nèi)涵？怎樣把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)？本期觀察版的幾篇文章圍繞這些問(wèn)題進(jìn)行闡述。

——編 者

向著世界一流軍隊(duì)目標(biāo)奮進(jìn)

任天佑

“兵者，國(guó)之大事，死生之地，存亡之道”。大國(guó)的興盛必須有強(qiáng)大軍隊(duì)作支撐?？v觀世界歷史，無(wú)數(shù)國(guó)家的興衰已經(jīng)充分證明了這一顛撲不破的真理。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志以恢弘的戰(zhàn)略視野，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度，提出“到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)”的宏偉目標(biāo)，極大地豐富拓展了黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)的科學(xué)內(nèi)涵，明確了新時(shí)代人民軍隊(duì)由大向強(qiáng)的目標(biāo)定位。我們要深刻理解和把握這一奮斗目標(biāo)，沿著中國(guó)特色強(qiáng)軍之路奮力前進(jìn)，努力使我軍早日躋身世界一流軍隊(duì)方陣。

提出全面建成世界一流軍隊(duì)意義重大

提出全面建成世界一流軍隊(duì)，既是對(duì)新時(shí)代我軍建設(shè)發(fā)展的高遠(yuǎn)籌謀，更是對(duì)強(qiáng)國(guó)與強(qiáng)軍相統(tǒng)一內(nèi)在規(guī)律的深刻把握，對(duì)于建設(shè)同我國(guó)國(guó)際地位相稱(chēng)、同國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，具有重要引領(lǐng)作用。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量支撐。強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能?chē)?guó)安。全面建成世界一流軍隊(duì)，是中華兒女的夙愿和期盼。近代中國(guó)在與西方列強(qiáng)的較量中，孱弱的軍事力量成為最先倒下的那一塊“多米諾骨牌”。反之，軍隊(duì)強(qiáng)則國(guó)運(yùn)昌、民安康。在新時(shí)代，軍事能力更是強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵指標(biāo)、保底手段、核心支撐。我們?cè)绞前l(fā)展壯大，面臨的阻力和壓力就會(huì)越大，遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會(huì)越多。只有堅(jiān)定不移向全面建成世界一流軍隊(duì)目標(biāo)邁進(jìn)，我們才能夯實(shí)國(guó)家安全發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，突破國(guó)家發(fā)展的“安全困境”，為中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。

贏得世界軍事競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略抉擇。當(dāng)今世界，新軍事革命大潮洶涌澎湃，各主要國(guó)家都在積極搶占軍事競(jìng)爭(zhēng)新的制高點(diǎn)。歷史表明，每一次軍事革命都會(huì)成為各國(guó)軍事實(shí)力消長(zhǎng)乃至綜合國(guó)力盛衰的分水嶺?？耧j突進(jìn)的新軍事革命為我軍發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。當(dāng)今中國(guó)，軍事發(fā)展必須擺脫模仿跟隨的路徑依賴(lài)，進(jìn)入加速發(fā)展、跨越發(fā)展的新時(shí)代。全面建成世界一流軍隊(duì)，既是中國(guó)由大向強(qiáng)的內(nèi)在要求，更是順應(yīng)世界軍事發(fā)展大勢(shì)必須實(shí)現(xiàn)而且能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)追求。

推動(dòng)國(guó)際格局和平重塑的積極因素。當(dāng)今世界正面臨百年未遇之大變局，國(guó)際戰(zhàn)略格局、全球治理體系、全球地緣政治格局、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生重大變化。變化越深刻越劇烈，維護(hù)世界和平的任務(wù)就越艱巨。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平?！闭谧呦驈?qiáng)大的中國(guó)和日益強(qiáng)大的人民軍隊(duì)，始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，必將為營(yíng)造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的國(guó)際安全環(huán)境增添更為重要的砝碼，成為世界和平的“壓艙石”。

全面建成世界一流軍隊(duì)具有豐富內(nèi)涵

黨的十九大報(bào)告提出：力爭(zhēng)到2035年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。這是立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富的宏偉目標(biāo)。確立這樣的宏偉目標(biāo)，必將更加有力地凝聚力量，引領(lǐng)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展。我們既要以歷史發(fā)展大視野把握這一目標(biāo)的宏偉性，又要在全球軍事激烈競(jìng)爭(zhēng)大背景下把握這一目標(biāo)的艱巨性；既要把握其所體現(xiàn)的世界軍事發(fā)展共性，又要把握其立足中國(guó)國(guó)情的鮮明特色。

全面建成世界一流軍隊(duì)明確了全新的目標(biāo)定位。軍隊(duì)是否強(qiáng)大，不能只與自己的過(guò)去比，更要與對(duì)手特別是世界強(qiáng)國(guó)軍隊(duì)比、與世界一流軍隊(duì)比，要敢于走到世界舞臺(tái)中央去比。建設(shè)世界一流軍隊(duì)，就要把強(qiáng)軍標(biāo)準(zhǔn)放到世界軍事大舞臺(tái)上來(lái)評(píng)估和衡量，放到當(dāng)今世界軍事博弈大棋局中來(lái)把握和籌劃，確立起當(dāng)今中國(guó)軍事發(fā)展在世界軍事領(lǐng)域的目標(biāo)定位。這個(gè)定位，要求我軍不僅要追趕世界軍事發(fā)展潮流，而且要努力引領(lǐng)這一潮流。

全面建成世界一流軍隊(duì)構(gòu)建了多要素目標(biāo)體系。要成為世界一流軍隊(duì)，就必須把適應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展大勢(shì)和國(guó)家安全需求的要求細(xì)化到國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域，按照世界一流軍隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化。這就要求我軍成為一流的能戰(zhàn)型軍隊(duì)、創(chuàng)新型軍隊(duì)、本色型軍隊(duì)。一流的能戰(zhàn)型軍隊(duì)，就是具有強(qiáng)大軍事實(shí)戰(zhàn)能力，能與世界強(qiáng)國(guó)軍隊(duì)相抗衡。一流的創(chuàng)新型軍隊(duì)，就是能緊跟和引領(lǐng)世界新軍事革命浪潮，把握戰(zhàn)爭(zhēng)最新制勝機(jī)理，搶抓機(jī)遇推進(jìn)軍事改革和轉(zhuǎn)型，始終站在時(shí)代前沿應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)。一流的本色型軍隊(duì)，就是始終初心不改、本色不變，牢記為人民扛槍、為人民打仗的神圣職責(zé)。

全面建成世界一流軍隊(duì)具有系統(tǒng)的指標(biāo)體系。全面建成世界一流軍隊(duì)，不僅要明確多維目標(biāo)，還要用各個(gè)維度的一系列指標(biāo)來(lái)支撐。比如，能戰(zhàn)型這個(gè)維度，包括作戰(zhàn)與建設(shè)兩個(gè)方面的指標(biāo)體系。從作戰(zhàn)指標(biāo)體系看，一流的能戰(zhàn)型軍隊(duì)?wèi)?yīng)具備先進(jìn)的軍事思想與戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、高效靈敏的指揮與控制、一體化的聯(lián)合火力打擊能力、實(shí)戰(zhàn)化的訓(xùn)練水平、跨地區(qū)跨洲的兵力投送能力、綜合高效無(wú)縫鏈接的保障水平等。從建設(shè)指標(biāo)體系看，一流的能戰(zhàn)型軍隊(duì)?wèi)?yīng)擁有一流的現(xiàn)代化裝備，尤其是實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、信息化、智能化復(fù)合發(fā)展；擁有完善的軍事法規(guī)條令條例體系；擁有現(xiàn)代化的軍事人力資源；構(gòu)建起軍民一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力；等等。與此類(lèi)似，一流的創(chuàng)新型軍隊(duì)、本色型軍隊(duì)，也有相應(yīng)的指標(biāo)體系。通過(guò)把諸要素指標(biāo)化，建構(gòu)起世界一流軍隊(duì)的多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)體系。以科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)體系為依據(jù)，就能設(shè)計(jì)出科學(xué)的世界一流軍隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略。

沿著正確路徑建設(shè)世界一流軍隊(duì)

如何建設(shè)世界一流軍隊(duì)，世界各國(guó)有不同的路徑選擇。只有沿著正確路徑前進(jìn)，才能把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。習(xí)近平同志指引的中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，是立足中國(guó)國(guó)情軍情建設(shè)世界一流軍隊(duì)的必由之路。我們要沿著這條正確道路，向著世界一流軍隊(duì)目標(biāo)奮進(jìn)。

以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為指導(dǎo)凝神聚力。習(xí)近平強(qiáng)軍思想是國(guó)家由大向強(qiáng)發(fā)展關(guān)鍵階段我們黨建軍治軍的總方略，也是凝聚官兵意志力量全面建成世界一流軍隊(duì)的行動(dòng)指南。要把習(xí)近平強(qiáng)軍思想升華為信仰、體現(xiàn)為決心，把我軍的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力。一是把握新時(shí)代軍隊(duì)建設(shè)的歷史方位和正確方向。這是規(guī)劃全面建成世界一流軍隊(duì)的重要前提。二是樹(shù)立全球視野。放眼全球，堅(jiān)持高起點(diǎn)，突出前瞻性。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。下大力推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域創(chuàng)新和軍事力量運(yùn)用方式創(chuàng)新，努力提高軍隊(duì)建設(shè)的綜合效益。四是推進(jìn)軍民融合。加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

按照戰(zhàn)略路線(xiàn)圖進(jìn)行科學(xué)謀劃。全面建成世界一流軍隊(duì)，必須有順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志著眼世界軍事發(fā)展大勢(shì)、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局和安全戰(zhàn)略新要求，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，確立了統(tǒng)攬軍事力量建設(shè)和運(yùn)用的總綱，明確了國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)軍隊(duì)使命任務(wù)的新要求。特別是在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志為我軍全面建成世界一流軍隊(duì)制定了兩步走的戰(zhàn)略路線(xiàn)圖。我們要按照這一戰(zhàn)略路線(xiàn)圖深刻領(lǐng)悟習(xí)近平強(qiáng)軍思想，把戰(zhàn)略目標(biāo)和使命任務(wù)研深悟透，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理，扎實(shí)推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，在信息化建設(shè)、新型作戰(zhàn)力量建設(shè)、構(gòu)建新質(zhì)作戰(zhàn)能力等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

在落實(shí)黨的強(qiáng)軍戰(zhàn)略部署中開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面。一流的軍隊(duì)必然有一流的創(chuàng)造力和執(zhí)行力。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平同志的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民軍隊(duì)在實(shí)踐中形成了政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍的強(qiáng)軍戰(zhàn)略布局。黨的十九大進(jìn)一步就全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。我們要深刻理解這些重大戰(zhàn)略部署的長(zhǎng)遠(yuǎn)考量，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、構(gòu)建新格局、塑造新能力。應(yīng)提高組織領(lǐng)導(dǎo)力、改革攻堅(jiān)力、貫徹執(zhí)行力，使各項(xiàng)規(guī)劃全面落實(shí)、全面見(jiàn)效，推動(dòng)強(qiáng)軍事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，確保國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力戰(zhàn)略支撐。

（作者為國(guó)防大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院院長(zhǎng)）