多多少少看擔當

——46個議事機構(gòu)理順軍地關(guān)系

“向融委傳送國防動員領(lǐng)域軍民融合情況”“向融委反饋明年工作要點”……這是辦公室參謀張錚12月25日的工作安排。“融委”全稱甘肅省軍民融合發(fā)展委員會，是省軍區(qū)按新體制運行后新增的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

改革后，類似的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，甘肅省軍區(qū)新增了4個，不僅如此，還調(diào)整了42個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，初步明確了軍地對接的路徑和接口。與之相對的是，在此次改革中，省軍區(qū)機關(guān)干部從原來的120余人銳減了一半。

在一份“省軍區(qū)參加地方各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)目錄”中，記者看到，省軍區(qū)根據(jù)新體制下“一辦四局”機關(guān)編制，重新歸口劃分職責(zé)，每個地方機構(gòu)都相應(yīng)確定負責(zé)局辦和聯(lián)絡(luò)員。

按新體制運行，找準國防動員工作“發(fā)力點”是關(guān)鍵，為此，該省軍區(qū)聚焦軍民融合、雙擁共建、國防教育等職能使命，拉單列表，初步確定了新的軍地議事機構(gòu)目錄，并以軍地紅頭文件的形式明確。

原來只負責(zé)對接省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的政治工作局干事翟藝，現(xiàn)在新增了省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組兩個機構(gòu)的工作，半年來，他作為軍地聯(lián)絡(luò)員參與感更強：雙擁共建職責(zé)明晰，省軍區(qū)參與度提高，工作操作性強。8月，駐軍某部反映了一起軍地土地糾紛，省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究，省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作為清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參與其中，翟藝作為聯(lián)絡(luò)人負責(zé)制定工作清單，地方政府相關(guān)部門負責(zé)協(xié)調(diào)辦理土地確權(quán)證、動員群眾退出所占耕地牧場……

增增減減定戰(zhàn)位

——3項新規(guī)融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系

這幾天，省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局參謀楊鵬正忙著對《甘肅省后備力量建設(shè)“十三五”規(guī)劃》作最后的修訂。與以前相比，規(guī)劃部署全省“十三五”期間基干民兵精簡掉三分之一，結(jié)合實際情況，組建民兵無人機分隊、民兵電磁頻譜分隊等新型保障分隊，并根據(jù)軍兵種需要對口組建保障分隊。為解決偏遠山區(qū)跨區(qū)域調(diào)兵難，遇有緊急情況應(yīng)急難的問題，重點建強20支民兵專業(yè)救援分隊，跨區(qū)域遂行應(yīng)急救援任務(wù)。

這是他們主動對接戰(zhàn)區(qū)要求進行的調(diào)整。工作規(guī)劃先對接戰(zhàn)區(qū)，已成為楊鵬等參謀的新習(xí)慣。

前不久，西部戰(zhàn)區(qū)下發(fā)聯(lián)合演習(xí)的通知，要求省軍區(qū)作為國防動員保障要素參演。常年作為戰(zhàn)役軍團身份參演的省軍區(qū)，首次回歸保障角色，對自身定位存在困惑。“沒有經(jīng)驗可循，就主動靠前保障，摸著石頭過河。”省軍區(qū)在積極組織軍地聯(lián)合指揮部作業(yè)的同時，積極挖掘自身保障潛力，對全省國防動員潛力展開調(diào)查，歸納整理了涵蓋8個方面58項指標的潛力數(shù)據(jù)庫。在這個基礎(chǔ)上，修訂了《動員支前總體預(yù)案》。

這次籌備還讓他們放棄沿用了數(shù)年的基干民兵“兩線五點”部署格局。楊鵬告訴記者：“融入融入，動員保障力量建設(shè)要和機關(guān)指揮體系建設(shè)同步推進，基干民兵是保障力量的重要一環(huán)?！睘榇?，省軍區(qū)同步籌劃演習(xí)，探索將民兵訓(xùn)練納入戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)體系，抽調(diào)甘南、酒泉、蘭州3個軍分區(qū)（警備區(qū)）7支民兵分隊610名民兵同步參演，蹚出民兵分隊與戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓(xùn)練的路子，同時也暴露出支援保障作戰(zhàn)新要求下甘新交界區(qū)反恐、重要能源通道防護保障力量的空白點。據(jù)此，在制定新的規(guī)劃時，戰(zhàn)備建設(shè)局及時調(diào)整，制定了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村，通貫交通運輸線、能源通道線、信息傳輸線，突出邊境地域、部隊駐地和陣地地域、重要目標防護地域的新基干民兵部署格局。

12月12日下午，西部戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來到省軍區(qū)檢查調(diào)研時對新規(guī)劃表示肯定：“接下來要進一步深化力量融合，著眼戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)力量體系需要，科學(xué)規(guī)劃國防后備力量布局，避免無效建設(shè)。”