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新時代,如何答好國防動員這道辯證題?

來源:中國軍網(wǎng)綜合作者:石寧寧 郭干干責(zé)任編輯:楊思晨
2017-12-28 00:35

多多少少看擔當

——46個議事機構(gòu)理順軍地關(guān)系

“向融委傳送國防動員領(lǐng)域軍民融合情況”“向融委反饋明年工作要點”……這是辦公室參謀張錚12月25日的工作安排。“融委”全稱甘肅省軍民融合發(fā)展委員會,是省軍區(qū)按新體制運行后新增的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

改革后,類似的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),甘肅省軍區(qū)新增了4個,不僅如此,還調(diào)整了42個議事協(xié)調(diào)機構(gòu),初步明確了軍地對接的路徑和接口。與之相對的是,在此次改革中,省軍區(qū)機關(guān)干部從原來的120余人銳減了一半。

在一份“省軍區(qū)參加地方各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)目錄”中,記者看到,省軍區(qū)根據(jù)新體制下“一辦四局”機關(guān)編制,重新歸口劃分職責(zé),每個地方機構(gòu)都相應(yīng)確定負責(zé)局辦和聯(lián)絡(luò)員。

按新體制運行,找準國防動員工作“發(fā)力點”是關(guān)鍵,為此,該省軍區(qū)聚焦軍民融合、雙擁共建、國防教育等職能使命,拉單列表,初步確定了新的軍地議事機構(gòu)目錄,并以軍地紅頭文件的形式明確。

原來只負責(zé)對接省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的政治工作局干事翟藝,現(xiàn)在新增了省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組兩個機構(gòu)的工作,半年來,他作為軍地聯(lián)絡(luò)員參與感更強:雙擁共建職責(zé)明晰,省軍區(qū)參與度提高,工作操作性強。8月,駐軍某部反映了一起軍地土地糾紛,省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究,省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作為清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參與其中,翟藝作為聯(lián)絡(luò)人負責(zé)制定工作清單,地方政府相關(guān)部門負責(zé)協(xié)調(diào)辦理土地確權(quán)證、動員群眾退出所占耕地牧場……

增增減減定戰(zhàn)位

——3項新規(guī)融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系

這幾天,省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局參謀楊鵬正忙著對《甘肅省后備力量建設(shè)“十三五”規(guī)劃》作最后的修訂。與以前相比,規(guī)劃部署全省“十三五”期間基干民兵精簡掉三分之一,結(jié)合實際情況,組建民兵無人機分隊、民兵電磁頻譜分隊等新型保障分隊,并根據(jù)軍兵種需要對口組建保障分隊。為解決偏遠山區(qū)跨區(qū)域調(diào)兵難,遇有緊急情況應(yīng)急難的問題,重點建強20支民兵專業(yè)救援分隊,跨區(qū)域遂行應(yīng)急救援任務(wù)。

這是他們主動對接戰(zhàn)區(qū)要求進行的調(diào)整。工作規(guī)劃先對接戰(zhàn)區(qū),已成為楊鵬等參謀的新習(xí)慣。

前不久,西部戰(zhàn)區(qū)下發(fā)聯(lián)合演習(xí)的通知,要求省軍區(qū)作為國防動員保障要素參演。常年作為戰(zhàn)役軍團身份參演的省軍區(qū),首次回歸保障角色,對自身定位存在困惑。“沒有經(jīng)驗可循,就主動靠前保障,摸著石頭過河。”省軍區(qū)在積極組織軍地聯(lián)合指揮部作業(yè)的同時,積極挖掘自身保障潛力,對全省國防動員潛力展開調(diào)查,歸納整理了涵蓋8個方面58項指標的潛力數(shù)據(jù)庫。在這個基礎(chǔ)上,修訂了《動員支前總體預(yù)案》。

這次籌備還讓他們放棄沿用了數(shù)年的基干民兵“兩線五點”部署格局。楊鵬告訴記者:“融入融入,動員保障力量建設(shè)要和機關(guān)指揮體系建設(shè)同步推進,基干民兵是保障力量的重要一環(huán)?!睘榇?,省軍區(qū)同步籌劃演習(xí),探索將民兵訓(xùn)練納入戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)體系,抽調(diào)甘南、酒泉、蘭州3個軍分區(qū)(警備區(qū))7支民兵分隊610名民兵同步參演,蹚出民兵分隊與戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓(xùn)練的路子,同時也暴露出支援保障作戰(zhàn)新要求下甘新交界區(qū)反恐、重要能源通道防護保障力量的空白點。據(jù)此,在制定新的規(guī)劃時,戰(zhàn)備建設(shè)局及時調(diào)整,制定了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村,通貫交通運輸線、能源通道線、信息傳輸線,突出邊境地域、部隊駐地和陣地地域、重要目標防護地域的新基干民兵部署格局。

12月12日下午,西部戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來到省軍區(qū)檢查調(diào)研時對新規(guī)劃表示肯定:“接下來要進一步深化力量融合,著眼戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)力量體系需要,科學(xué)規(guī)劃國防后備力量布局,避免無效建設(shè)。”

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