20年的檢驗(yàn)足以作出有說服力的評(píng)判

——訪香港中聯(lián)辦主任張曉明

新華社記者 李凱 顏昊 左為

在香港回歸祖國20周年之際，中央人民政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦公室主任張曉明在港接受新華社記者采訪，暢談香港回歸20年“一國兩制”實(shí)踐取得的巨大成功。他指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)香港形勢(shì)發(fā)展變化的新情況，審時(shí)度勢(shì)，從戰(zhàn)略和全局高度指導(dǎo)“一國兩制”實(shí)踐，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)香港出現(xiàn)的各種復(fù)雜局勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)港工作取得許多新突破、新進(jìn)展、新成就。

今年4月，習(xí)近平主席在會(huì)見香港特別行政區(qū)候任行政長官林鄭月娥時(shí)指出:“20年來，‘一國兩制’在香港的實(shí)踐取得巨大成功?！睆垥悦鞅硎荆@句話是中國政府對(duì)“一國兩制”在香港的實(shí)踐情況作出的高度評(píng)價(jià)。“相信凡是尊重事實(shí)、不抱偏見的人都會(huì)認(rèn)同這個(gè)評(píng)價(jià)?！?/p>

從上世紀(jì)80年代中期開始，張曉明就加入國務(wù)院港澳辦，直接參與香港回歸的有關(guān)工作，2012年任香港中聯(lián)辦主任。長期從事對(duì)港工作的他深有體會(huì)地說，“一國兩制”作為一項(xiàng)偉大事業(yè)，已成為中國特色社會(huì)主義的重要組成部分，成為中央政府在新時(shí)期治國理政面臨的重要課題，成為中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)這一時(shí)代樂章的重要篇章。

“一國兩制”在港實(shí)踐取得巨大成功

“‘一國兩制’這樣一種嶄新的政治實(shí)踐或管治模式，經(jīng)過20年的時(shí)間跨度作試驗(yàn)和檢驗(yàn)，是有足夠的事實(shí)依據(jù)作出有說服力的評(píng)判的?！睆垥悦髟诓稍L中從六個(gè)方面論述了“一國兩制”在港實(shí)踐取得的巨大成功。

——香港順利納入國家的治理體系之中。張曉明強(qiáng)調(diào)，香港回歸祖國20年來，中國政府已經(jīng)對(duì)香港實(shí)行了實(shí)實(shí)在在的有效管治。不僅原來飄揚(yáng)在香港的旗幟換成了五星紅旗和紫荊花區(qū)旗，駐防的軍隊(duì)由英軍換成了中國人民解放軍，外交事務(wù)歸中央負(fù)責(zé)管理，而且基本法在香港特區(qū)法律體系中的最高地位牢固確立，基本法規(guī)定的特別行政區(qū)制度正常運(yùn)行，基本法規(guī)定的包括對(duì)行政長官和主要官員的任命權(quán)、對(duì)基本法的解釋權(quán)、政制發(fā)展問題決定權(quán)等屬于中央的權(quán)力得到有效行使?！翱偟膩碚f，中央對(duì)香港特別行政區(qū)的管理體制運(yùn)行順暢，國家主權(quán)得到彰顯，國家安全得到維護(hù)?！?/p>

——香港持續(xù)繁榮穩(wěn)定。張曉明說，香港回歸后繼續(xù)保持國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，一直被有關(guān)國際機(jī)構(gòu)評(píng)選為最自由經(jīng)濟(jì)體和最具競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū)之一，良好的營商環(huán)境舉世公認(rèn)。從1997年至2016年，香港本地生產(chǎn)總值年均實(shí)質(zhì)增長3.2%，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中位居前列?！跋愀鄣姆睒s和進(jìn)步還表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的許多方面。如果把這些發(fā)展成就和進(jìn)步放到香港回歸不久先后遭遇亞洲金融危機(jī)、非典疫情和國際金融危機(jī)沖擊的大背景下觀察，放到當(dāng)前資本主義國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)大環(huán)境中作比較，就會(huì)更加感到殊為不易。”

——香港同胞真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主。張曉明指出，從回歸那一刻起，管治香港的重?fù)?dān)就主要落到了香港同胞肩上，“港人治港”、高度自治變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。特區(qū)政府就自治范圍內(nèi)的各種重大事務(wù)自主決策，施政經(jīng)驗(yàn)日益積累，管治能力不斷提高。他還強(qiáng)調(diào)說，回歸后香港居民享有了前所未有的民主權(quán)利，行政長官和立法會(huì)選舉制度的民主程度越來越高。“在每5年一個(gè)輪回的選舉周期內(nèi)，香港至少舉行5場(chǎng)大的選舉，每一場(chǎng)選舉都依法有序進(jìn)行?！?/p>

——香港的制度特色和意識(shí)形態(tài)延續(xù)不變。張曉明指出，香港居民所珍視的法治、自由、人權(quán)、公正、廉潔等核心價(jià)值觀仍然廣受尊崇，言論自由、新聞自由、游行集會(huì)的自由等較之回歸前有增無減，香港仍然是公認(rèn)的全世界最自由的地方之一。

——與祖國內(nèi)地在各領(lǐng)域交流合作日益密切，互利共贏的趨勢(shì)更加明顯。張曉明指出，20年來，內(nèi)地出臺(tái)了一系列支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)香港與內(nèi)地合作共贏的政策措施，香港與內(nèi)地的交流合作機(jī)制越來越完善，領(lǐng)域越來越寬廣，程度越來越深化。香港現(xiàn)在仍是內(nèi)地最大的外商直接投資來源地、內(nèi)地企業(yè)最大的境外融資中心，并已成為內(nèi)地最大的境外投資目的地，還是全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。

——國際性大都市的魅力不減當(dāng)年，對(duì)外交往更加活躍。目前，香港以中國政府代表團(tuán)成員或其他適當(dāng)身份參與的以國家為單位參加的政府間國際組織有41個(gè)，參與的不限主權(quán)國家參加的政府間國際組織37個(gè)。已有157個(gè)國家和地區(qū)給予香港特別行政區(qū)護(hù)照持有人免簽證或落地簽證安排。

張曉明說他接觸的許多在港定居的外國朋友都覺得，香港仍然是全世界最安全的城市之一，是最容易做生意賺錢的地方，是最適宜于世代居住的一塊福地，他們?cè)敢饫^續(xù)以香港為家。

“對(duì)于‘一國兩制’這樣一個(gè)嶄新的政治實(shí)踐、制度安排或管治模式來說，經(jīng)過20年的時(shí)間跨度作試驗(yàn)和檢驗(yàn)，是有充分的事實(shí)依據(jù)作出有說服力的評(píng)判的?！薄?0年的實(shí)踐充分證明，‘一國兩制’不僅是解決歷史遺留的香港問題的最佳方案，也是香港回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排。”張曉明如此堅(jiān)定地說。