導(dǎo)言

法者，天下之程式，萬事之儀表。法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。從我國改革開放初期“沒有廣泛的民主是不行的，沒有健全的法制也是不行的”的深刻總結(jié)，到黨的十五大提出“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的基本方略；從黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“法治是治國理政的基本方式”，到黨的十八屆四中全會(huì)首次將“依法治國”作為主題，制定出全面推進(jìn)依法治國的路線圖，我們黨從現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的腳步，始終不曾停止。正是這扎實(shí)前行的深深足跡，將“法治中國”的藍(lán)圖勾勒得越來越清晰。

為子孫萬代計(jì)，為長遠(yuǎn)發(fā)展謀！“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，第一次將全面依法治國論述為全面深化改革的“姊妹篇”，二者猶如“車之雙輪”“鳥之兩翼”，共同推動(dòng)我們的事業(yè)穿荊度棘、一往無前。要求“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，指出“沒有法律之外的絕對(duì)權(quán)力”，強(qiáng)調(diào)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”……一條條明確框定的“法治邊界”，讓民心軍心為之一振。

全面推進(jìn)依法治國，內(nèi)在地包含著深入推進(jìn)依法治軍。崇尚法治厲行法治，是建軍治軍鐵律，是建設(shè)現(xiàn)代化軍隊(duì)的必然要求。新的歷史起點(diǎn)上，如何進(jìn)一步完善法律制度、健全監(jiān)督機(jī)制、豐富法治文化？人民軍隊(duì)如何進(jìn)一步貫徹好依法治國的基本方略，大力推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢提供堅(jiān)強(qiáng)保障？都成為今年兩會(huì)軍隊(duì)代表委員們熱議的話題。

把全面依法治國放到當(dāng)前中國發(fā)展的棋局中，才能體會(huì)這一戰(zhàn)略部署的重大現(xiàn)實(shí)意義。連日來，在審議討論政府工作報(bào)告和全國人大常委會(huì)工作報(bào)告中，軍隊(duì)代表委員認(rèn)為，習(xí)近平總書記提出全面依法治國，開闊了法治的格局、豐富了法治的內(nèi)涵、拓展了法治的外延，讓全面依法治國成為治國理政思想重要組成部分，助推社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)走向新境界。

依法治國進(jìn)入“快車道”

3月8日下午，十二屆全國人大三次會(huì)議聽取立法法修正案草案的說明。這是立法法實(shí)施15年來首次修改。

“今年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，所以這部法律的修改顯得格外重要。”軍隊(duì)人大代表、空軍指揮學(xué)院教授苗潤奇十分關(guān)注立法法的修改：“草案中的地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范引發(fā)各界關(guān)注。這意味著，一些限行、限購、限貸等地方限制性行政手段，今后將不能再‘任性’。”

全面推進(jìn)依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程。立法先行，無疑是依法治國的突破口之一。許多軍隊(duì)人大代表認(rèn)為，立法法的制定實(shí)施是我國法制建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑。它的修正，將為消除現(xiàn)實(shí)立法實(shí)踐中的種種障礙提供有效解決途徑。

立善法于天下，則天下治。軍隊(duì)人大代表普遍認(rèn)為，將全面依法治國確立為重大戰(zhàn)略布局的一環(huán)，標(biāo)志著依法治國按下“快進(jìn)鍵”、進(jìn)入“快車道”。

“今天的中國，已經(jīng)行進(jìn)至實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化關(guān)鍵一躍的歷史節(jié)點(diǎn)，面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，人民群眾對(duì)法治的期待和要求之高前所未有?！避婈?duì)人大代表、總參某部研究員黃永儉說。

從一攬子修改保險(xiǎn)法、證券法、政府采購法，到一攬子修改公司登記管理?xiàng)l例；從審議食品安全法修訂草案，到修改行政訴訟法……過去的一年，全國人大常委會(huì)審議20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8個(gè)法律解釋。

軍隊(duì)人大代表們認(rèn)為，基于30多年的法治實(shí)踐，經(jīng)過兩年多的法治探索，黨的十八屆四中全會(huì)集理論和實(shí)踐之大成，繪就全面依法治國新藍(lán)圖，為法治中國建設(shè)標(biāo)定了新的里程碑。