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兩會前瞻:新常態(tài)下中國經(jīng)濟政策調整坐標

來源:中國新聞網(wǎng)作者:周銳責任編輯:毛志文2015-02-26 14:37

羊年春節(jié),位于北京中關村的中國最著名的電子賣場群卻門庭冷清。節(jié)后即將“轉型”的中關村E世界里,多個知名品牌的店面已人去室空,一位玩著手機的店主說,現(xiàn)在來的也只有一些熟客和維修的生意。

如果將此蕭條景象作為“先知之鴨”來評估消費乃至中國經(jīng)濟的溫度,那么一定會得到一個明顯偏離事實的結論。除了自身品牌的問題,傳統(tǒng)電子市場由盛轉衰的最大推手,其實是消費向互聯(lián)網(wǎng)平臺的大轉移。

在北京西四環(huán)外一個小區(qū)的門口,多家快遞公司三輪運貨車一字排開。在數(shù)百件各式各樣的包裹中,一位快遞小哥正在對一位前來收件的女孩道歉:“您一看我這兒的情況,就能理解我為什么不能(把快遞)送到您家里?!?/p>

門可羅雀的賣場、堆積成山的快遞,這一景象詮釋了“新常態(tài)”這一當下中國宏觀經(jīng)濟領域最為熱門詞匯的內涵:傳統(tǒng)的優(yōu)勢逐步消退,新的動力開始聚集。而新舊轉換階段最直觀的特點正是各種指標的冷熱不一。

即便是從更為宏觀的視角來看,這種分化的特點也依然明顯。在工業(yè)領域,2014年,中國工業(yè)企業(yè)利潤增速大幅回落至3.3%,但高技術制造業(yè)利潤增速卻高達15.5%。在樓市,一二線城市房價穩(wěn)中有升,但三線城市卻跌幅擴大。

“在中國經(jīng)濟結構調整,增長動力轉換的新階段,分化是很正常的現(xiàn)象。”中國國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示,一些分析人士如果沒有注意到這一特點,還是依靠單一指標來分析中國經(jīng)濟,就會陷入判斷的迷霧。

在中國經(jīng)濟系列核心指標中,最受關注的依然還是GDP增速。剛剛過去的2014年,中國GDP增7.4%,創(chuàng)出近24年來新低。國家統(tǒng)計局局長馬建堂在數(shù)據(jù)發(fā)布會上專門向媒體建議,在新常態(tài)下,不要只關注GDP多少年新低,而應同時關注就業(yè)、物價等多個指標。

事實上,淡化各方對經(jīng)濟增速的過度強調是本屆領導人履職后的一貫思路。中共十八大后首次中央經(jīng)濟工作會議上,“穩(wěn)增長”僅出現(xiàn)兩次。次年,官方又為經(jīng)濟增速增添了“不會帶來后遺癥”的要求。

2014年底的中央經(jīng)濟工作會議上,官方更是明確詮釋了新常態(tài)的內涵,要求主動適新常態(tài),保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,把轉方式調結構放到更加重要位置。

這一系列的變化所傳遞的信號是官方不會輕言大規(guī)模刺激來換取經(jīng)濟增速的短期增長,而將重點放在經(jīng)濟質量和效益的提升。此舉有效穩(wěn)住了市場和地方政府的預期。

“以前總覺得,政府總會再來個幾萬億救我們的?!敝袊ㄖ牧霞瘓F有限公司董事長宋志平坦承,“過去一年,企業(yè)丟掉了這個幻想,轉而意識到,我們面臨的是一個很長的平臺期?!?/p>

在剛剛結束的地方兩會上,29個省區(qū)市不同程度下調了今年的GDP增長目標,將改革創(chuàng)新、著力改善民生等作為發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)先選項。新常態(tài)背景下的坐標調整在不久后召開的全國兩會上有望得到系統(tǒng)性的呈現(xiàn)。

屆時,官方料對全年經(jīng)濟增速目標進行微調,以服務于把調結構放在更為重要位置的要求。物價漲幅、就業(yè)水平、糧食生產(chǎn)等指標的全年目標或許也將出現(xiàn)相應的調整。

而在新常態(tài)的背景下,官方如何應對人口紅利衰減、制造業(yè)成本上行等傳統(tǒng)優(yōu)勢的離去,如何通過簡政放權、鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)等政策安排打造新的經(jīng)濟點都將成為各方高度關注的事項。