每年兩會(huì)召開時(shí)，編輯部經(jīng)常收到一些部隊(duì)官兵的來(lái)信來(lái)電，咨詢兩會(huì)報(bào)道中的一些專用名詞。我們收集整理了一些兩會(huì)報(bào)道中容易混淆的常用詞語(yǔ)，供大家學(xué)習(xí)參考?！?者?

★“人大”與“人大常委會(huì)”不能混為一談。根據(jù)法律規(guī)定，人民代表大會(huì)（簡(jiǎn)稱“人大”）是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“人大常委會(huì)”）是人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，二者不能混為一談。

★“人大常委會(huì)機(jī)關(guān)”不能寫成“人大機(jī)關(guān)”，“人大常委會(huì)辦公室”不能寫成“人大辦公室”。根據(jù)法律規(guī)定，人民代表大會(huì)是通過會(huì)議集體行使職權(quán)，不設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人員，其沒有機(jī)關(guān)，也沒有辦公室。因此，人大常委會(huì)機(jī)關(guān)或人大常委會(huì)辦公室正式對(duì)外稱謂時(shí)，不能把“機(jī)關(guān)”“辦公室”前面的“常委會(huì)”三個(gè)字漏掉。

★“人大常委會(huì)會(huì)議”不能寫成“常委會(huì)議”。人大常委會(huì)是人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的簡(jiǎn)稱，是縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)。“常委”不是機(jī)構(gòu)，多指人員，常委會(huì)議不能確切地表達(dá)人大常委會(huì)會(huì)議的含義，通常把黨委的或政協(xié)的常委會(huì)會(huì)議稱為“常委會(huì)議”。因此，不能把“人大常委會(huì)會(huì)議”誤稱為“常委會(huì)議”。

★不能把“人大代表”稱為“人民代表”。“人大代表”是人民代表大會(huì)代表的簡(jiǎn)稱，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，是按照法律規(guī)定的方式，通過嚴(yán)格的、民主的、法定的程序選舉產(chǎn)生，是代表人民的利益和意志參加行使國(guó)家權(quán)力的一種職務(wù)。“人民代表”是指普通人民群眾代表，是一定范圍內(nèi)針對(duì)某一事項(xiàng)由人民群眾公開推薦、為他們說話的“代言人”，無(wú)須依法產(chǎn)生，不具有法律效力。因此，不能把“人大代表”稱為“人民代表”。

★不能把“列席人員”稱為“列席代表”。目前，我國(guó)憲法、組織法等法律對(duì)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議，尚無(wú)列席代表的規(guī)定或稱謂?！傲邢藛T”是指依照法律和慣例被邀請(qǐng)列席會(huì)議的人員，可以由人大常委會(huì)決定邀請(qǐng)，不用經(jīng)預(yù)備會(huì)議審議通過。法律還規(guī)定，人大代表可以列席有關(guān)的人大或人大常委會(huì)會(huì)議，但不是作為“列席代表”列席會(huì)議，而是作為列席人員列席的。因此，“列席人員”不能稱為“列席代表?！?/p>

★不能把“人大常委會(huì)組成人員”稱為“常委會(huì)委員”或“人大常委”或“人大領(lǐng)導(dǎo)”。人大常委會(huì)組成人員包括常委會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)和委員。人民代表大會(huì)是通過會(huì)議集體行使職權(quán)，不設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人員，只有人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)人大常委會(huì)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)人員。所謂“人大領(lǐng)導(dǎo)”的稱呼是錯(cuò)誤的，正確的稱呼是“人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)”。因此，不能把“人大常委會(huì)組成人員”稱為“常委會(huì)委員”或“人大常委”或“人大領(lǐng)導(dǎo)”。

★不能把“人大專門委員會(huì)（專委會(huì)）負(fù)責(zé)人”稱為“人大主任、副主任”。人大專門委員會(huì)（專委會(huì)）成員在同級(jí)人大代表中選舉產(chǎn)生，采取委員會(huì)制，委員會(huì)由主任委員、副主任委員、委員組成。因此人大專門委員會(huì)（專委會(huì)）負(fù)責(zé)人不能稱為“人大主任、副主任”，應(yīng)稱為“主任委員、副主任委員”。

★“議案”與“提案”不能混為一談?！白h案”是人大的專門術(shù)語(yǔ)之一，是指由法定機(jī)關(guān)和法定人員依照法定程序提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議，并要求人大會(huì)議討論、作出決定的議事原案；“提案”是人民政協(xié)的專用術(shù)語(yǔ)，是指參加政協(xié)的單位或者委員個(gè)人向全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)提出的，經(jīng)提案委員會(huì)審查立案，交付有關(guān)單位辦理的書面意見和建議。

《解放軍報(bào)》（2014年3月8日12版）