黨委把黨的建設(shè)抓好了，紀(jì)委的工作才好開展，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任才能落實(shí)。過去，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，有的紀(jì)委承擔(dān)了很多本該由黨委、政府及其職能部門承擔(dān)的任務(wù)。明確并落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從大量的具體事務(wù)中解脫出來，既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題，集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)。在當(dāng)前正在進(jìn)行的深化黨的紀(jì)律檢查體制改革工作中，也強(qiáng)調(diào)各級(jí)紀(jì)委要聚焦中心任務(wù)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，更好地履行黨章賦予的職責(zé)。要逐步落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，派駐機(jī)構(gòu)要全面履行監(jiān)督職責(zé)。

因此可以說，“兩個(gè)責(zé)任”是同一責(zé)任范疇的兩個(gè)側(cè)面，不能互相替代，更不能互相削弱，必須相互協(xié)調(diào)和共同促進(jìn)，形成雙輪驅(qū)動(dòng)的工作格局?！皟蓚€(gè)責(zé)任”的提出，抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革部署的一個(gè)重點(diǎn)。

■節(jié)日反腐

廉不廉看過年，潔不潔看過節(jié)。春節(jié)、中秋、國(guó)慶等節(jié)日往往是腐敗易發(fā)節(jié)點(diǎn)，也是群眾觀察反腐是否動(dòng)真格的窗口。2012年12月，在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)不久，中央紀(jì)委監(jiān)察部就針對(duì)2013年元旦、春節(jié)發(fā)出通知，要求切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)廉潔自律。這份通知中，中央紀(jì)委用了9個(gè)“嚴(yán)禁”。這也是十八大后中央出臺(tái)的第一個(gè)節(jié)日禁令。此后，每逢重要節(jié)慶，或發(fā)出通知，或部署檢查，一道道節(jié)日禁令直指公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)。

從發(fā)布禁令、群眾舉報(bào)，到點(diǎn)名通報(bào)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，中央紀(jì)委的節(jié)日反腐正以“組合拳”的形式出現(xiàn)，彰顯了鏟除積弊已久的官場(chǎng)歪風(fēng)新思路。

去年9月初，中央的“月餅禁令”發(fā)出后不久，中央紀(jì)委網(wǎng)站公布了“兩節(jié)”不正之風(fēng)舉報(bào)電話、郵箱等。同年11月，在發(fā)出“賀卡禁令”不久后，中央紀(jì)委又發(fā)出“爆竹禁令”，并在網(wǎng)站上設(shè)置了嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款買贈(zèng)年貨節(jié)禮的舉報(bào)窗口。

而在今年端午節(jié)、中秋節(jié)來臨之前，中央紀(jì)委的節(jié)前部署，更是首先通過搭建曝光平臺(tái)，邀請(qǐng)民眾曝光舉報(bào)公款買贈(zèng)粽子、月餅等送禮風(fēng)，以引入群眾監(jiān)督震懾節(jié)日腐敗。

更大的震懾來自于節(jié)日期間的“點(diǎn)名通報(bào)”。今年“五一”前夕，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開通糾正“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)直通車，從4月8日起至5月12日共分5期公布了956件違反八項(xiàng)規(guī)定精神案件。今年中秋前，這種以“每周通報(bào)”來震懾節(jié)日頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象的做法得到延續(xù)。

在禁令之下的中秋節(jié)，“天價(jià)月餅”鮮見蹤影，在其他節(jié)日，高端禮品餐飲市場(chǎng)應(yīng)聲遇冷。日前，在持續(xù)一年多、正進(jìn)入收尾階段的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，一張中央首次曬出的“紅包”整治清單引發(fā)關(guān)注:10萬余人主動(dòng)上交“紅包”及購(gòu)物卡、涉及金額5.2億元，查處2550人，涉及金額2.5億元。有專家稱，這張清單意義深遠(yuǎn)，意味著年初中紀(jì)委工作報(bào)告中提出的反腐新路徑——將治理收送紅包禮金作為重點(diǎn)，已經(jīng)落實(shí)并取得初步成效。

■治奢反腐

2012年12月4日，中共中央出臺(tái)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，整風(fēng)隨即開始。一年多來，包括十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)公報(bào)在內(nèi)，先后已出臺(tái)15個(gè)文件通知。

15道禁令推出的時(shí)間，大多集中于2013年7月份之后。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，15道禁令所消除的“灰色利益”包括豪華超規(guī)格辦公樓、黨政機(jī)關(guān)文藝晚會(huì)、會(huì)所歪風(fēng)、企業(yè)兼職(任職)、一般公務(wù)用車等。

各級(jí)部門還把減少“三公消費(fèi)”制度化，制定了勤儉節(jié)約的具體規(guī)定。