part 1

《中華人民共和國兵役法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》中明確規(guī)定“軍人依法優(yōu)先”。今年以來，全國各地機(jī)場、車站和港口等行業(yè)紛紛出臺“軍人依法優(yōu)先”規(guī)定，對軍人單設(shè)服務(wù)窗口。這些舉措，充分體現(xiàn)出社會各行各業(yè)對維護(hù)軍人合法權(quán)益的重視程度，標(biāo)志著我國在依法維護(hù)軍人權(quán)益的進(jìn)程中邁出了堅實一步。

當(dāng)前，“軍人依法優(yōu)先”尚沒有明確規(guī)定主標(biāo)識圖案，期待在統(tǒng)一規(guī)范“軍人依法優(yōu)先”標(biāo)識的同時，對張貼和使用作出明確規(guī)定；期盼出臺一部具體、可操作的下位法律法規(guī)或規(guī)章，保障“軍人依法優(yōu)先”制度順利實施；呼喚全社會全面提升國防意識，讓軍人享受優(yōu)先權(quán)利成為一種社會風(fēng)尚。

part 2

《退役士兵安置條例》為國家現(xiàn)行有關(guān)退役士兵教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、傷病殘士兵移交安置等方面政策作了規(guī)定。目前，部分城市已經(jīng)構(gòu)建起三級退役軍人聯(lián)絡(luò)服務(wù)體系，為退役軍人提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療等社會保障政策咨詢及服務(wù),采取了一系列妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員和退役士兵、傷病殘退役軍人等政策措施。

希望能以法律法規(guī)形式，對退役軍人安置、就業(yè)和傷殘撫恤等作出具體責(zé)任規(guī)定；組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，有效保障退役軍人合法權(quán)利；加大對退役軍人考取公務(wù)員的優(yōu)待力度,拿出更大比例用于定向招錄，對服役期間獲得表彰獎勵的酌情加分，增強(qiáng)軍人的榮譽(yù)感、歸屬感和自豪感。

part 3

《軍人住房公積金貸款管理辦法》出臺后，官兵可享受公積金貸款優(yōu)惠，在購置商品房時減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓軍人感受到惠兵政策帶來的“幸福感”；有的銀行聯(lián)合推出“軍屬貸”政策,不僅還貸期較長、擔(dān)保方式簡單，而且辦貸手續(xù)便捷。此外，在部隊多次立功受獎、獲得榮譽(yù)，還可以提高貸款額度。

軍人住房公積金貸款管理辦法實施過程中，存在審批周期長、放款速度慢等問題；有的單位駐守邊防海島、交通閉塞，期盼銀行工作人員走到官兵身邊，送來理財服務(wù)咨詢；希望銀行能采取建立結(jié)算服務(wù)綠色通道、組織多級專屬服務(wù)團(tuán)隊等一系列擁軍服務(wù)措施。

part 4

《兵役法》《征兵工作條例》等法律法規(guī)深入人心，義務(wù)兵優(yōu)撫優(yōu)待大幅上調(diào)，吸引入伍、優(yōu)待在伍、暖心退伍等政策不斷完善；各地出臺走訪慰問現(xiàn)役軍人家庭等制度，以實際行動為軍人軍屬服務(wù)；一些地方媒體推出“‘八一光榮榜’刊登立功官兵照片”等活動，宣傳官兵先進(jìn)事跡，鼓勵官兵在軍營立功創(chuàng)模。

希望進(jìn)一步健全完善服役優(yōu)待安置保障，統(tǒng)一制定退役士兵在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就學(xué)升學(xué)、招考錄用等方面更加優(yōu)惠的政策措施；出臺全國性義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法，避免或降低因地區(qū)間差異過大帶來負(fù)面效應(yīng)；大力開展“光榮軍屬”牌、“立功喜報送家門”活動,營造“一人參軍，全家光榮”的濃厚氛圍。

part 5

《軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》實施后，各地政府相繼出臺配套措施，提高了隨軍家屬的就業(yè)保障質(zhì)量?！盾娙俗优逃齼?yōu)待辦法》的頒布，開辟了“軍娃優(yōu)先入學(xué)”綠色通道；《軍人軍屬法律援助工作實施辦法》落到實處，降低了軍人軍屬法律援助門檻，建立起軍人軍屬維權(quán)“綠色通道”。

增強(qiáng)優(yōu)待政策的剛性執(zhí)行力，健全符合隨軍家屬特點(diǎn)的服務(wù)模式、擴(kuò)大軍屬就業(yè)范圍；期盼盡量杜絕教育優(yōu)待政策落實差異大、打折扣等現(xiàn)象，讓軍人子女順利搭乘“入學(xué)快車”；盡快把與軍人軍屬權(quán)益密切相關(guān)的事項納入法律援助范圍，簡化受理審查程序。

（姜自恬、侯偉整理）

本文刊于11月14日

《解放軍報》“法治軍營”專版