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新華社杭州7月28日電　

記者手記：一張“網(wǎng)”里的改革溫度

新華社記者高蕾、張璇

在浙江生活的市民說起改革的獲得感，常少不了談一張“網(wǎng)”——

它高效便捷：父母為新生兒辦理出生證明、戶口本等相關(guān)證件以前需要跑5次窗口、耗時(shí)10余天，如今安坐家中，動(dòng)動(dòng)手指、刷刷臉就能實(shí)現(xiàn)“出生一件事”多證聯(lián)辦。

它貼心周到：畢業(yè)論文里缺少數(shù)據(jù)、家里的沼蝦養(yǎng)殖突然出了問題，只需網(wǎng)上“搖人”，就能得到回應(yīng)。

它還能給你超預(yù)期的驚喜：到銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理貸款業(yè)務(wù)，沒想到還能順便查詢和打印社保參保證明；即使遠(yuǎn)在山區(qū)或海島，也有工作人員主動(dòng)上門辦理醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷等事項(xiàng)……

這張“網(wǎng)”，就是“浙里辦”。從2014年6月上線以來，“浙里辦”已匯聚3638項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、2000余項(xiàng)便民惠企服務(wù)，集駕駛證、醫(yī)?？ǖ?00余類電子證照，實(shí)名注冊(cè)用戶達(dá)1.23億。

在許多浙江人心中，“浙里辦”已經(jīng)成為浙江具有極高辨識(shí)度、影響力的政務(wù)服務(wù)改革標(biāo)志性成果之一。

這張“網(wǎng)”的背后，是一股刀刃向內(nèi)的“狠勁”。

“浙里辦”的前身是浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。打開政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，最醒目的是行政權(quán)力清單、部門責(zé)任清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單“四張清單”。任何人只要登錄網(wǎng)站，都可以快速準(zhǔn)確查看不同部門的權(quán)責(zé)劃分、實(shí)施依據(jù)等詳細(xì)情況，讓公權(quán)力真正實(shí)現(xiàn)在陽(yáng)光下運(yùn)行。

在公眾監(jiān)督下，不是必要的流程簡(jiǎn)化，不合理的管理方式整改，通過清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)，政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部?jī)?yōu)化整合不斷推進(jìn)，徹底杜絕證明“你媽是你媽”等奇葩流程，為“浙里辦”服務(wù)提速增效奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

目前，以“一網(wǎng)通辦”為抓手的改革，已經(jīng)推動(dòng)20萬(wàn)項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化為3638項(xiàng)，其中85%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

這張“網(wǎng)”的背后，是一種敢為人先的“闖勁”。

辦事多頭跑、反復(fù)跑、辦事難、辦事慢……要解決這些難點(diǎn)痛點(diǎn)，就要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。但數(shù)據(jù)分別掌握在不同部門手中，且填報(bào)格式、統(tǒng)計(jì)口徑等各有不同，數(shù)據(jù)整合道路上難關(guān)重重。

為了打破信息孤島，浙江出臺(tái)國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法。辦法明確，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過共享方式獲得公共數(shù)據(jù)的，不得違反規(guī)定通過其他方式重復(fù)采集；各級(jí)行政機(jī)關(guān)使用電子印章系統(tǒng)，向公民、法人和其他組織發(fā)放電子證照的，電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力，以制度護(hù)航改革。

與此同時(shí)，浙江還建成統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，以統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)降低部門間數(shù)據(jù)共享復(fù)雜度。

依托制度規(guī)范和公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，浙江實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享，從而達(dá)到“材料精簡(jiǎn)了、流程優(yōu)化了、時(shí)間縮短了”的目標(biāo)。

曾經(jīng)，群眾辦理省內(nèi)戶口遷移需要在遷入地、遷出地之間往返3次。如今，只需跑1次戶口遷入地派出所窗口就能辦成。僅這一項(xiàng)事項(xiàng)，每年至少惠及全省15萬(wàn)辦事群眾。

這張“網(wǎng)”的背后，還是真情為民的“熱乎勁”。

“浙里辦”上線10年依然能改革不停、升級(jí)不斷，是因?yàn)檎憬膭?lì)基層辦事部門充分對(duì)標(biāo)群眾辦事體驗(yàn)，積極申報(bào)優(yōu)化建議，推動(dòng)省級(jí)部門業(yè)務(wù)流程再優(yōu)化、表單材料再精簡(jiǎn)、數(shù)據(jù)共享再提升、審批效能再提擋。

以“高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼申領(lǐng)（單位吸納）”為例，為方便吸納高校畢業(yè)生的企業(yè)辦理社保補(bǔ)貼申領(lǐng)，浙江省人力社保廳采納杭州市富陽(yáng)區(qū)、臺(tái)州市黃巖區(qū)等地的優(yōu)化建議，不斷提升辦事體驗(yàn)。優(yōu)化前，企業(yè)需要填報(bào)字段22個(gè)，提交材料5份，優(yōu)化后填報(bào)字段縮減為5個(gè)，無(wú)需提交材料。

正是堅(jiān)持從群眾企業(yè)體驗(yàn)感出發(fā)謀劃改革發(fā)力點(diǎn)，才使得“浙里辦”的各項(xiàng)改革都能改到大伙兒心坎上。

“人在上海，通過‘浙里辦’申請(qǐng)調(diào)檔，沒想到第二周就收到了檔案”“我自己都記不清的高考成績(jī)，竟然能通過‘浙里辦’找回來了”……打開社交媒體，能看到各地網(wǎng)友分享的自己與“浙里辦”的暖心故事。

為了人民而改革，改革才有意義。改革要讓人民有“體感”，要建制度更要體現(xiàn)溫度。打開“浙里辦”，能看到的不僅是數(shù)字化賦能，更是改革初心。