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論鄧小平黨建思想的鮮明特色

來源:《毛澤東鄧小平理論研究》2024年第3期 作者:《毛澤東鄧小平理論研究》2024年第3期 責(zé)任編輯:郭妍菲
2024-08-15 15:58:11

黨的十一屆三中全會(huì)后,我國進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,對(duì)黨的建設(shè)有了新要求。除黨內(nèi)存在一些亟待解決的問題,社會(huì)上也出現(xiàn)了一些懷疑黨領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤傾向。在這一背景下,鄧小平強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),明確提出“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨,執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格,黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)”的重大問題。圍繞新時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)這一重大時(shí)代問題,鄧小平從不同方面進(jìn)行闡述,形成了鄧小平黨建思想,為新時(shí)期黨的建設(shè)指明方向。

一、以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為新時(shí)期黨的建設(shè)根本原則

鄧小平對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的論述,主要從與中國特色社會(huì)主義和中國式現(xiàn)代化關(guān)系的角度展開。

首先,鄧小平論述了黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的決定性意義:“沒有中國共產(chǎn)黨,就沒有社會(huì)主義的新中國。”“事實(shí)上,離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),誰來組織社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事和文化?誰來組織中國的四個(gè)現(xiàn)代化?在今天的中國,決不應(yīng)該離開黨的領(lǐng)導(dǎo)而歌頌群眾的自發(fā)性?!编囆∑街赋?,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是四項(xiàng)基本原則的核心。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo),是有共產(chǎn)主義覺悟和革命紀(jì)律的先進(jìn)無產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍?!爸袊鴽]有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、不搞社會(huì)主義是沒有前途的。這個(gè)道理已經(jīng)得到證明,將來還會(huì)得到證明?!薄拔覀冋f的社會(huì)主義是具有中國特色的社會(huì)主義,而要建設(shè)社會(huì)主義,沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是不可能的。我們的歷史已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。”建設(shè)中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的必由之路。

其次,鄧小平論述了黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的決定性作用。他指出,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是黨在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的中心任務(wù)。“我們的政治路線就是搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)?!币虼耍爸袊晒伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),這個(gè)原則是不能動(dòng)搖的;動(dòng)搖了中國就要倒退到分裂和混亂,就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”。他強(qiáng)調(diào):“對(duì)于黨內(nèi)外任何企圖削弱、擺脫、取消、反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的傾向,必須進(jìn)行批評(píng)、教育以至必要的斗爭。這是四個(gè)現(xiàn)代化能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。”

鄧小平還從保持和鞏固政治環(huán)境穩(wěn)定、凝聚各方力量和確保正確發(fā)展方向等角度出發(fā),具體論述了黨的領(lǐng)導(dǎo)的決定性作用。

第一,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面和社會(huì)環(huán)境。鄧小平指出:“中國要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,擺脫落后狀態(tài),必須有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行建設(shè)。”“我們黨在現(xiàn)階段的政治路線,概括地說,就是一心一意地搞四個(gè)現(xiàn)代化。這件事情,任何時(shí)候都不要受干擾,必須堅(jiān)定不移地、一心一意地干下去?!薄耙恍囊灰獾馗闼膫€(gè)現(xiàn)代化建設(shè),必須一心一意地維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面?!薄皼]有黨的領(lǐng)導(dǎo),就沒有一條正確的政治路線;沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),就沒有安定團(tuán)結(jié)的政治局面;沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),艱苦創(chuàng)業(yè)的精神就提倡不起來;沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),真正又紅又專、特別是有專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力的隊(duì)伍也建立不起來?!?/p>

第二,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能凝聚全黨和全國人民的力量為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化團(tuán)結(jié)奮斗。鄧小平指出:“中國一向被稱為一盤散沙,但是自從我們黨成為執(zhí)政黨,成為全國團(tuán)結(jié)的核心力量,四分五裂、各霸一方的局面就結(jié)束了。只要我們黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確的,那就不僅能夠把全黨的力量,而且能夠把全國人民的力量集合起來,干出轟轟烈烈的事業(yè)?!睔v史警示人們:“在中國這樣的大國,要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來建設(shè)社會(huì)主義,沒有一個(gè)由具有高度覺悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨,沒有這樣一個(gè)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是不可能設(shè)想的,那就只會(huì)四分五裂,一事無成。這是全國各族人民在長期的奮斗實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到的真理。我們?nèi)嗣竦膱F(tuán)結(jié),社會(huì)的安定,民主的發(fā)展,國家的統(tǒng)一,都要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心,就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”

第三,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能保證我國現(xiàn)代化建設(shè)沿著社會(huì)主義道路前進(jìn)。鄧小平指出:“現(xiàn)在我們搞四個(gè)現(xiàn)代化,是搞社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化,不是搞別的現(xiàn)代化。我們采取的所有開放、搞活、改革等方面的政策,目的都是為了發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。”針對(duì)一些人“只講四化,不講社會(huì)主義”,鄧小平尖銳指出:“這就忘記了事物的本質(zhì),也就離開了中國的發(fā)展道路?!薄皻v史告訴我們,中國走資本主義道路不行,中國除了走社會(huì)主義道路沒有別的道路可走。一旦中國拋棄社會(huì)主義,就要回到半殖民地半封建社會(huì),不要說實(shí)現(xiàn)‘小康’,就連溫飽也沒有保證?!敝袊伯a(chǎn)黨是中國社會(huì)主義事業(yè)的核心力量,黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國現(xiàn)代化建設(shè)沿著社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本保證。

總之,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,必須加強(qiáng)而決不能削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是鄧小平通過總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)規(guī)律的揭示。

在充分闡述堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下,鄧小平鮮明地提出要改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。1980年1月16日,針對(duì)新形勢下黨的組織狀況、紀(jì)律狀況、領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作制度等方面存在的問題,鄧小平明確提出“為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的命題,他強(qiáng)調(diào):“怎樣改善黨的領(lǐng)導(dǎo),這個(gè)重大問題擺在我們的面前。不好好研究這個(gè)問題,不解決這個(gè)問題,堅(jiān)持不了黨的領(lǐng)導(dǎo),提高不了黨的威信。”對(duì)于如何堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),鄧小平提出了一系列重要觀點(diǎn)。一是明確黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo),即按照黨的理論、路線和綱領(lǐng),通過制定大政方針、提出立法建議、推薦重要干部開展思想政治工作,發(fā)揮黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用等。二是黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。鄧小平強(qiáng)調(diào):“全黨同志和全體干部都要按照憲法、法律、法令辦事,學(xué)會(huì)使用法律武器(包括罰款、重稅一類經(jīng)濟(jì)武器)同反黨反社會(huì)主義的勢力和各種刑事犯罪分子進(jìn)行斗爭?!比歉母稂h和國家領(lǐng)導(dǎo)制度及其他制度。鄧小平強(qiáng)調(diào):“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題,關(guān)系到黨和國家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視?!薄案母稂h和國家領(lǐng)導(dǎo)制度及其他制度,是為了充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,加速現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。”四是進(jìn)行政治體制改革,正確劃分黨和國家機(jī)關(guān)的職能,做到各司其職。鄧小平強(qiáng)調(diào):“進(jìn)行政治體制改革的目的,總的來講是要消除官僚主義,發(fā)展社會(huì)主義民主,調(diào)動(dòng)人民和基層單位的積極性。要通過改革,處理好法治和人治的關(guān)系,處理好黨和政府的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)是不能動(dòng)搖的,但黨要善于領(lǐng)導(dǎo)?!?/p>

堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),二者聯(lián)系緊密、辯證統(tǒng)一,是黨的領(lǐng)導(dǎo)的兩個(gè)方面。堅(jiān)持是改善的前提和歸宿,改善則是為了更好地堅(jiān)持。鄧小平關(guān)于堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想,創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義建黨理論。

二、以建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨為新時(shí)期黨的建設(shè)鮮明導(dǎo)向

黨的建設(shè)是同黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)聯(lián)系在一起的。推進(jìn)和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo),必然要對(duì)黨的建設(shè)提出新要求。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,是黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。為保證黨的建設(shè)取得成功,首先必須為黨的建設(shè)樹立正確目標(biāo)。

1965年,鄧小平指出:“建立一個(gè)什么樣的黨的問題,這不僅是我們這一代的問題,也是下一代、再下一代的問題。一個(gè)國家的革命,核心問題是黨。有了一個(gè)好黨才能引導(dǎo)革命走向勝利。革命勝利后,搞社會(huì)主義也要靠一個(gè)好黨,否則勝利就靠不住?!秉h的十一屆三中全會(huì)后,鄧小平在深入思考“什么是社會(huì)主義,怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一基本問題的同時(shí),也對(duì)“建設(shè)什么樣的黨,怎樣建設(shè)黨”進(jìn)行了探索回答。在黨的十一屆五中全會(huì)上,他明確提出:“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨,執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格,黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)?”“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨”指的就是黨的建設(shè)目標(biāo)。

鄧小平強(qiáng)調(diào),執(zhí)政黨的建設(shè)要圍繞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行。在黨的十二大上,鄧小平提出,要把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。1983年10月,鄧小平在黨的十二屆二中全會(huì)上進(jìn)一步明確指出,要“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨,成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”。在黨的十四大修改通過的黨章中,這一新的黨建目標(biāo)被明確規(guī)定為“把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著有中國特色的社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心”。

圍繞上述目標(biāo),我們黨在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)前提下,開始進(jìn)行黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革:要求各級(jí)黨組織和廣大黨員干部善于重新學(xué)習(xí),全面正確地貫徹執(zhí)行黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線方針政策;推行干部隊(duì)伍的“四化”方針;加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)工作;恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng);加強(qiáng)黨的制度建設(shè),探索“在新的歷史條件下,在黨的建設(shè)上走出一條不搞政治運(yùn)動(dòng),而靠改革和制度建設(shè)的新路子”。鄧小平強(qiáng)調(diào):“我們現(xiàn)在要建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義,時(shí)代和任務(wù)不同了,要學(xué)習(xí)的新知識(shí)確實(shí)很多,這就更要求我們努力針對(duì)新的實(shí)際,掌握馬克思主義基本理論。因?yàn)橹挥羞@樣,才能提高我們運(yùn)用它的基本原則基本方法,來積極探索解決新的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化基本問題的本領(lǐng),既把我們的事業(yè)和馬克思主義理論本身推向前進(jìn),也防止一些同志,特別是一些新上來的中青年同志在日益復(fù)雜的斗爭中迷失方向?!?/p>

以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人把執(zhí)政黨的建設(shè)和黨的中心任務(wù)同先進(jìn)性緊密聯(lián)系起來,創(chuàng)造性回答了在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)條件下,應(yīng)建設(shè)什么樣的馬克思主義執(zhí)政黨和如何建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨,因而在馬克思主義政黨學(xué)說史上第一次完整、準(zhǔn)確、鮮明地確立了馬克思主義執(zhí)政黨的建設(shè)目標(biāo)。

三、以黨要管黨、從嚴(yán)治黨為新時(shí)期黨的建設(shè)根本方針

黨要管黨,是鄧小平提出的一個(gè)重要思想。“黨要管黨,一管黨員,二管干部。對(duì)執(zhí)政黨來說,黨要管黨,最關(guān)鍵的是干部問題?!惫茳h員,就要按照黨章規(guī)定的黨員條件,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理,使他們認(rèn)真履行黨員義務(wù),做合格的共產(chǎn)黨員。管干部,就要堅(jiān)決執(zhí)行黨的干部工作路線方針政策,按照權(quán)限做好干部的培養(yǎng)選拔,加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督工作。貫徹黨要管黨的原則,必須認(rèn)真執(zhí)行從嚴(yán)治黨的方針。鄧小平認(rèn)為,從嚴(yán)治黨是對(duì)黨的建設(shè)的全面要求,必須貫徹到思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)的各項(xiàng)工作中去。

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,這意味著存在一個(gè)管黨治黨的問題。鄧小平提出,在貫徹執(zhí)行黨的基本路線的過程中,要防止各種“左”的和右的錯(cuò)誤傾向的干擾,有“左”反“左”,有右就反右,對(duì)“左”對(duì)右,都要做具體分析,并且在反對(duì)一種錯(cuò)誤傾向時(shí),不能放松對(duì)另一種錯(cuò)誤傾向的警惕和斗爭。要正確處理黨內(nèi)矛盾,對(duì)所犯錯(cuò)誤的性質(zhì)要做出實(shí)事求是的科學(xué)分析,是什么性質(zhì),就說是什么性質(zhì),犯了什么錯(cuò)誤就說是什么錯(cuò)誤;在黨內(nèi)不搞“人人過關(guān)”的政治運(yùn)動(dòng),但對(duì)各種錯(cuò)誤思想,都要開展積極的思想斗爭,進(jìn)行嚴(yán)肅的認(rèn)真批評(píng)。鄧小平提出,要靠改革和制度建設(shè)走出一條不搞運(yùn)動(dòng)的路子,這一新時(shí)期黨的建設(shè)基本思路被寫入黨的十三大報(bào)告。

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,要突出抓好以下重點(diǎn):一是全黨都要按照黨章辦事,維護(hù)黨章權(quán)威,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部應(yīng)該嚴(yán)格遵守黨章。二是必須嚴(yán)格維護(hù)黨的紀(jì)律,而遵守紀(jì)律的最高標(biāo)準(zhǔn)是真正維護(hù)和堅(jiān)決執(zhí)行黨和國家的政策。三是開展積極的思想斗爭,按照實(shí)事求是原則搞好批評(píng)和自我批評(píng),堅(jiān)決克服軟弱渙散。四是建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督,即要把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督結(jié)合起來,把自上而下和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來,逐步形成強(qiáng)有力的監(jiān)督體系。

四、以貫徹執(zhí)行黨的基本路線為重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的各方面建設(shè)

黨的政治路線是黨的事業(yè)和黨的建設(shè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證,關(guān)系黨的全局,對(duì)全局起指導(dǎo)作用,因而決定著黨的建設(shè)的方向和效果。黨的十一屆三中全會(huì)形成的“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”基本路線,反映了我國現(xiàn)代化建設(shè)的基本規(guī)律,集中體現(xiàn)了我國各族人民的根本利益,指明了中國特色社會(huì)主義的發(fā)展道路,指明了新時(shí)期黨的建設(shè)的方向。鄧小平領(lǐng)導(dǎo)全黨制定和貫徹執(zhí)行黨的基本路線,強(qiáng)調(diào)新時(shí)期黨的建設(shè)必須緊緊圍繞黨的“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”基本路線和社會(huì)主義現(xiàn)代化來進(jìn)行,把貫徹執(zhí)行黨的基本路線作為黨的建設(shè)全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),根據(jù)貫徹黨的基本路線的要求來研究部署黨建工作,在貫徹黨的基本路線的實(shí)踐中開展黨建工作,用貫徹執(zhí)行黨的基本路線的實(shí)際效果來衡量黨建工作成效,在服務(wù)、服從黨的基本路線的實(shí)踐中總結(jié)和創(chuàng)造黨的建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,鄧小平提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)的一系列重要思想。

一是以堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是思想路線為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。鄧小平指出:“只有解放思想,堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進(jìn)行,我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論也才能順利發(fā)展?!彼麖?qiáng)調(diào):“思想路線不是小問題,這是確定政治路線的基礎(chǔ)。正確的政治路線能不能貫徹實(shí)行,關(guān)鍵是思想路線對(duì)不對(duì)頭?!彼?hào)召全黨從中央到地方“都要實(shí)事求是,都要解放思想”。

二是以干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。鄧小平指出,解決組織路線問題,最大、最難、最迫切的問題是選好接班人。“中國的事情能不能辦好,社會(huì)主義和改革開放能不能堅(jiān)持,經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來,國家能不能長治久安,從一定意義上說,關(guān)鍵在人。”鄧小平從保證貫徹執(zhí)行黨在新時(shí)期政治路線的高度,提出和解決組織路線問題和干部問題。他強(qiáng)調(diào):“政治路線確立了,要由人來具體地貫徹執(zhí)行。由什么樣的人來執(zhí)行,是由贊成黨的政治路線的人,還是由不贊成的人,或者是由持中間態(tài)度的人來執(zhí)行,結(jié)果不一樣?!眹@培養(yǎng)選拔接班人,鄧小平提出要按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針,努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍;培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部,實(shí)行新老干部的合作與交替;把人民公認(rèn)是堅(jiān)持改革開放路線并有政績的人大膽地放進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子;全黨都要尊重知識(shí),尊重人才;改革不合時(shí)宜的干部人事制度,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。這當(dāng)中具體包括廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制、實(shí)行崗位責(zé)任制、實(shí)行干部人事制度改革、實(shí)現(xiàn)干部工作的科學(xué)化民主化制度化等。此外,鄧小平還就加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、建設(shè)一支合格的黨員隊(duì)伍、共產(chǎn)黨員要發(fā)揮先鋒模范帶頭作用等做了論述。

三是以密切聯(lián)系群眾、走好黨的群眾路線為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。鄧小平強(qiáng)調(diào)黨聯(lián)系群眾的重要性和“黨離不開人民”的歷史結(jié)論。他指出:“我們黨同廣大群眾的聯(lián)系,對(duì)中國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),是六十年的斗爭歷史形成的。黨離不開人民,人民也離不開黨,這不是任何力量所能夠改變的?!比嗣袢罕娛屈h的力量源泉,“黨的組織、黨員和黨的干部,必須同群眾打成一片,絕對(duì)不能同群眾相對(duì)立。如果哪個(gè)黨組織嚴(yán)重脫離群眾而不能堅(jiān)決改正,那就喪失了力量的源泉,就一定要失敗,就會(huì)被人民拋棄”。鄧小平指出,不斷加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系,是我們黨成熟、有戰(zhàn)斗力的重要原因和標(biāo)志。黨之所以有力量,在于始終扎根于人民群眾,緊緊依靠人民群眾的智慧和創(chuàng)造力。沒有人民群眾的支持,黨一天也不能生存。在新的歷史時(shí)期,“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的極其艱巨復(fù)雜的任務(wù)擺在我們的面前。很多舊問題需要繼續(xù)解決,新問題更是層出不窮。黨只有緊緊地依靠群眾,密切地聯(lián)系群眾,隨時(shí)聽取群眾的呼聲,了解群眾的情緒,代表群眾的利益,才能形成強(qiáng)大的力量,順利地完成自己的各項(xiàng)任務(wù)。”鄧小平強(qiáng)調(diào),黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民服務(wù),必須以人民“擁護(hù)不擁護(hù)”“贊成不贊成”“高興不高興”“答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們黨制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要尊重群眾的首創(chuàng)精神,充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。“我們改革開放的成功,不是靠本本,而是靠實(shí)踐,靠實(shí)事求是?!币l(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義。

四是以堅(jiān)持和健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。鄧小平強(qiáng)調(diào),制度問題更具根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,加強(qiáng)黨的建設(shè)就要建立和健全黨的各項(xiàng)制度,如民主集中制、代表大會(huì)制度、黨委工作制度、監(jiān)督制度等,要不斷深化各項(xiàng)制度改革,如黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度等方面的改革,在實(shí)踐中逐步形成一套與改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和活動(dòng)機(jī)制。鄧小平認(rèn)為,在新的歷史條件下,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度的改革主要是解決權(quán)力過分集中的問題。第一,健全民主集中制,完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度;第二,解決黨政不分,以黨代政的問題;第三,實(shí)現(xiàn)干部新老合作與交替,保持黨和國家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的活力;第四,克服官僚主義,提高工作效率,充分調(diào)動(dòng)全黨的積極性;第五,完善黨規(guī)黨法,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活民主化制度化。鄧小平特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”;堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度;鞏固和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,特別是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的團(tuán)結(jié)。鄧小平強(qiáng)調(diào),改革黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度,不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),渙散黨的紀(jì)律,而是為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的紀(jì)律。

五是以加強(qiáng)教育、嚴(yán)格紀(jì)律、健全法制為重點(diǎn)開展反腐敗斗爭。鄧小平十分贊同陳云提出的“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”,強(qiáng)調(diào)“如果不堅(jiān)決搞好黨風(fēng),進(jìn)一步恢復(fù)黨的實(shí)事求是、群眾路線和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),就可能出現(xiàn)一些本來可以避免的大大小小的亂子,使我們的現(xiàn)代化建設(shè)在剛剛邁出第一步的時(shí)候就遇到嚴(yán)重的障礙”。他明確指出,端正黨風(fēng)是端正社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵,并重申毛澤東《整頓黨的作風(fēng)》的一段話:只要我們黨的作風(fēng)完全正派了,全國人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有這種不良風(fēng)氣的人,只要他們是善良的,就會(huì)跟我們學(xué),改正他們的錯(cuò)誤,這樣就會(huì)影響全民族。鄧小平高度重視改革開放新形勢下的反腐敗斗爭,認(rèn)為腐敗現(xiàn)象迅速滋長“這股風(fēng)來得很猛。如果我們黨不嚴(yán)重注意,不堅(jiān)決剎住這股風(fēng),那末,我們的黨和國家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽”。1986年1月,鄧小平指出:“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一手我們搞得相當(dāng)有成績,形勢喜人,這是我們國家的成功。但風(fēng)氣如果壞下去,經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義?會(huì)在另一方面變質(zhì),反過來影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì),發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”他強(qiáng)調(diào):“要整好我們的黨,實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo),不懲治腐敗,特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象,確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)?!狈锤瘮『土ㄔO(shè)要作為全黨大事來抓,在整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗?!耙獞椭胃瘮。Ⅲw現(xiàn)我們不但不會(huì)改變改革開放的政策,而且要繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放?!标P(guān)于黨風(fēng)和廉政建設(shè)的主要手段,鄧小平明確提出:“我們主要通過兩個(gè)手段來解決,一個(gè)是教育,一個(gè)是法律?!币訌?qiáng)對(duì)全體黨員和干部進(jìn)行崇高理想的教育、黨紀(jì)國法的教育、艱苦奮斗和奉獻(xiàn)精神的教育、愛國主義和民族自尊、自信、自強(qiáng)的教育,堅(jiān)決抵御封建主義和資本主義腐朽思想的侵蝕。同時(shí),“要講法制,真正使人人懂得法律,使越來越多的人不僅不犯法,而且能積極維護(hù)法律”。鄧小平指出,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),開展反腐敗斗爭,領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是重點(diǎn)。要先從黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部抓起。“黨是整個(gè)社會(huì)的表率,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率。如果黨的組織把群眾的意見和利害放在一邊,不聞不問,怎么能要求群眾信任和愛戴這樣的黨組織的領(lǐng)導(dǎo)呢?如果黨的領(lǐng)導(dǎo)干部自己不嚴(yán)格要求自己,不遵守黨紀(jì)國法,違反黨的原則,鬧派性,搞特殊化,走后門,鋪張浪費(fèi),損公利私,不與群眾同甘苦,不實(shí)行吃苦在先、享受在后,不服從組織決定,不接受群眾監(jiān)督,甚至對(duì)批評(píng)自己的人實(shí)行打擊報(bào)復(fù),怎么能指望他們改造社會(huì)風(fēng)氣呢!”群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部總是要聽其言、觀其行的。要求別人做的,自己首先做到;禁止別人做的,自己堅(jiān)決不做。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己,在廉政勤政上作表率,才能把本地區(qū)本單位的好風(fēng)氣樹起來。鄧小平強(qiáng)調(diào)反腐敗的長期性問題:“我們要反對(duì)腐敗,搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月,整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗?!编囆∑奖磉_(dá)取得反腐敗斗爭勝利的決心。他說,貪污腐化、濫用權(quán)力等腐敗問題,“不可能在一夜之間解決,也不可能靠幾個(gè)人講幾句話就見效。但是我們有信心,我們的黨、我們的國家有能力逐步克服并最終消除這些消極現(xiàn)象”。鄧小平認(rèn)為,中國共產(chǎn)黨依靠自身力量和人民支持,一定能夠逐步克服腐敗現(xiàn)象,這是從歷史高度作出的科學(xué)結(jié)論,完全符合改革開放條件下反腐敗斗爭的實(shí)際,充分反映出全黨和全國各族人民的共同意志和堅(jiān)定決心。

鄧小平黨建思想豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨理論,為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期開啟黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。盡管當(dāng)前黨的建設(shè)面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件已與改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期有些不同,但黨的自我革命的歷史進(jìn)程是連續(xù)的,黨的建設(shè)的規(guī)律沒有改變,黨的建設(shè)也依然面臨類似問題。因此,鄧小平黨建思想所蘊(yùn)藏的重要觀點(diǎn)在今天依然具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。在新征程上,我們應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平黨建思想并在實(shí)踐中加以堅(jiān)持和落實(shí):要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;要深刻認(rèn)識(shí)和全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力;要堅(jiān)持黨要管黨、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,健全全面從嚴(yán)治黨體系;要緊緊圍繞政治路線和以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè);要始終堅(jiān)持自我革命,扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程。

(作者系武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,武漢大學(xué)政黨研究所所長,全國黨建研究會(huì)特邀研究員)

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